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第一章 管理的历史与发展
1.试述科学管理之前的管理发展。
历史上的管理实践始于大规模集体活动的需要,始于政治控制的需要,始于战争,始于宗教。我们从万
里长城、金字塔、著名大型水利工程等历史遗迹,可以看到当时人类组织大规模集体协作活动的实践和
成就。从历史上发达最早的几种文明中,可以看到国家管理统治的思想和智慧,孔、孟、老、庄等诸子
百家的管理思想,马基雅维里的《君主论》,古罗马帝国、古代中国的管理实践,都是这方面的证明。
《孙子兵法》、克劳塞维茨的《战争论》等著名军事、战略文献则反映了军事方面的管理实践和成就。
宗教在西方国家历史上,一定时期某种程度上超过国家、政府对个人
面有更为突出的成就。
生活的控制和影响,在管理方
我们对历史上人类的管理智慧和经验的了解应该说还远远不够。漫长历史岁月中人类创造出的管理成就
有待于我们去发掘和整理。 从早期的管理积累和近代管理理论的突飞猛进发展来看,早期的管理实
践和管理思想为工业革命以来的管理发展奠定了坚实的基础。
这主要表现在:(1)人类集体协作、社会化活动实践中积累起来的管理思想和管理经验为近代管理发展
奠定了认识基础。(2)商品交换、商业的发展及其带来的“交换的逻辑”成为近代资本主义制度的基础,
为企业管理的发展奠定了制度背景。(3)近代自然科学开创的以试验、分析方法为特征的方法论,为管
理研究提供了方法论基础。(4)工业革命及近代工厂制度在全球范围内的普及和飞速发展,对管理技术
进步提出了迫切而现实的需要。
2.为什么称泰罗为科学管理之父?
泰罗制的要点包括:(1)科学管理的中心问题是提高劳动生产率。为此,泰罗通过科学的观察、记录和
分析,致力于“时间动作研究”,探讨提高劳动生产率的最佳方法,制定出合理的日工作量。(2)为了提
高劳动生产率,需要挑选和培训第一流的工人。所谓第一流的工人,是指适合于某种工作并且愿意努力
工作的工人。(3)要使工人掌握标准化的操作方法,使用标准化的工具、机器和材料,在标准化的工作
环境中操作。(4)采用刺激性的工资报酬制度激励工人努力工作。这主要是通过制定合理的工作定额,
实行差别计件制,即完成任务正常报酬、未达到标准低酬、超标准高酬,根据工作表现衡量等基本措施
实现。(5)工人和雇主两方面都应当来一次“精神革命”。双方合作,共同致力于提高劳动生产率,把“蛋
糕”做大,即使不改变分配比例也同时有利于双方。劳资双方应变对立为合作,共同为提高劳动生产率
努力。(6)把计划职能和执行职能分开,以科学工作方法取代经验工作方法。(7)实行职能工长制。一个
工长负责一方面的职能管理工作,细化生产过程管理。(8)管理控制中实行例外原则,即日常事务授权
部下负责,管理人员只对例外事项(重大事项)保留处置权力。
泰罗最根本的贡献,是在管理实践和管理问题研究中采用利用观察、记录、调查、试验等近代科学分析
方法,成为名副其实的“科学管理之父”。
3.法约尔对管理学的主要贡献是什么?
他在其代表作《工业管理与一般管理》中提出的一般管理理论对西方管理理论的发展具有重大影响,成
为所谓管理过程学派的理论基础。
(一)六种经营活动和五大管理职能
法约尔认为经营和管理是两个不同的概念。经营是引导一个组纲趋向一个目标。经营包含六种活动:技
术活动(生产)、商业活刮(交换)、财务活动(资金的筹集、控制和使用)、安全活动(财物和人身的安全)、
会计活动(记账算账、成本核算和统计等)、管理滔动(计划、组织、指挥、协调、控制)。
法约尔指出,人们对前五种活动了解较多,但对管理活动知之甚少。管理是一种具有一般性的、适用于
企业、事业单位和行政组织的一般职能。管理具有可概念化、可理论化、可传授的特点,应该大力发展
管理教育。他提出的关于管理五大要素或五大职能的思想,成为认识管理职能和管理过程的一般性框架。
(二)14 条管理原则
法约尔提出了著名的 14 条管理原则,至今仍有重要的实践指导葸义。这些原则包括:(1)劳动分工原则;
(2)权力与责任对等原则;(3)纪律原则;(4)统一指挥原则;(5)统一领导原则;(6)个人利益服从整体
利益的原则;(7)员工报酬原则;(8)集权原则;(9)等级系列原则;(10)秩序原则;(11)公平原则;(12)
人员稳定原则;(13)首创精神原则;(14)团结合作原则。
4.什么是理想的行政组织?
理想的行政组织理论的实质在于以科学确定的“法定的”制度规范为组织协作行为的基本约束机制,主
要依靠外在于个人的、科学合理的理性权威实行管理。
5.巴纳德理论的特征是什么?
巴纳德在管理理论上的主要思想是:1.组织论的管理论 2.正式组织与非正式组织 3.组织平衡 4.管理人
员的职能 除此以外,管理人员还需要有领会组织的整体及其有关的整个形爵,把握管理过程的艺术。
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