城市轨道交通初期运营前安全评估准备工作常见问题及应对措施 .docxVIP

城市轨道交通初期运营前安全评估准备工作常见问题及应对措施 1 引言城市轨道交通初期运营前安全评估是对城市轨道交通系统设备性能的全面核验，也是对运营组织中人、物、管理制度等关键运营资源预备状况的科学评判。 从确定评估单位到完成安全评估，多项工作必需如期完成，诸多问题必需准时解决。  政府相关部门及项目参建单位必需高度重视，做好统筹支配和协作，确保项目初期运营前无影响行车安全、运营安全、消防安全和人身安全的隐患或问题。  安全评估工作由项目所在地的城市轨道交通运营主管部门牵头组织，由第三方机构组织专家独立、公正、客观地开展实施，目的是查找初期运营前的安全隐患，督促整改落实，确保初期运营安全。  2 前期预备 项目初期运营半年前，项目所在地的城市轨道交通运营主管部门确定第三方安全评估机构，审核项目是否具备安全评估条件。 项目建设单位、项目运营单位和城市交通运营主管部门预备评估资料，第三方机构组织专家开展评估并完成评估报告。  项目所在地市政府批复初期运营申请后，项目运营单位开展初期运营。  2.1确定评估单位 城市轨道交通运营主管部门采纳公开招标、邀请招标、竞争性谈判或单一来源等方式选择评估单位。 评估单位应具有法人资格，有类似工作业绩，在行业内有肯定的知名度，不得与被评估单位存在关联关系。  2.2开展评估审核 项目建设单位会同运营单位按要求编制并提交相关材料，城市轨道交通运营主管部门对项目是否满意初期运营前安全评估前提条件进行审核，符合要求便启动安全评估，不符合要求则说明缘由，不启动安全评估工作。 2.3编制评估资料 建设单位应组织参建单位完成项目实体建设，完成项目建设状况综合报告，运营单位组织开展运营演练和试运行工作，完成运营预备综合报告和试运行状况报告，双方共同完成自评自证报告。 项目所在地市交通运输部门牵头编制公交接驳方案。  2.3.1 建设状况综合报告建设状况综合报告内容包括但不限于项目基本状况、初期拟运营范围、建设工期节点、工程审批状况、土建工程、设备系统、工程验收及工程特色等，内容应尽可能详实，图文并茂，有理有据。  其中，工程特色方面应系统介绍工程建设过程中采纳的新技术、新材料、新工艺等。  2.3.2 运营预备综合报告运营预备综合报告内容包括但不限于项目基本状况、运营筹备基本状况、运营设备设施状况、运营组织架构及人员到位状况、运营管理、应急管理、存在问题与应对措施及附件附图等。  报告应能全面反映运营筹备内容，应详尽说明行车组织、客运组织、票务组织、修理组织、技术保障、应急预案与运营演练状况。  2.3.3 试运行状况报告试运行状况报告内容应包括试运行组织基本状况、试运行期间主要设施设备运行状况和相关数据记录、设施设备运行安全性和牢靠性分析、试运行发觉问题整改状况等。  报告应能全面反映试运行状况，试运行时间不少于3个月，其中应有连续20日以上根据开通试运营时列车运行图组织行车，并从中提取列车运行图兑现率、列车正点率、列车服务牢靠度、列车退出正线运行故障率、车辆系统故障率、信号系统故障率、供电系统故障率、站台门故障率等数据。  2.3.4 自评自证报告自评自证报告应对标《城市轨道交通初期运营前安全评估技术规范 第1部分：地铁和轻轨》[1]条文，从前提条件、系统功能核验、系统联动测试、运营预备、其他文件等方面，逐一自证项目已满意初期运营要求，报告中描述的技术内容和数据信息应精确?????，实际完成状况应真实、有效。  2.3.5 公交接驳方案公交接驳方案内容应包括项目沿线公交现状分析、配套公交规划原则、配套公交规划建议、沿线公交提升优化方案、沿线交通线路运营优化方案及结论。  公交接驳方案应满意每个出入口出来的乘客能很快找到公交站，且换乘便捷。  个别车站，若周边还未开通公交线路，则需要调整或增加公交线路，确保满意公交接驳要求。  2.3.6 其他材料为使与会人员在短时间内对工程有系统熟悉，项目建设单位会同运营单位应制作一个5~8min的视频文件，全面介绍项目建设状况、试运行状况、专项验收状况和应急演练状况。  全部评估材料须提前预备，在评估会议前一天送达会场，确保评估工作顺当开展。  2.4甄选评估专家 由第三方评估机构甄选评估专家。 评估专家应熟识城市轨道交通有关法律、法规、规章和政策标准，从事城市轨道交通相关专业领域工作10年以上，具有正高级专业技术职称或同等专业水平，且身体健康，公正廉洁。  专家的专业应涵盖城市轨道全部专业，专家不能与被评估单位有隶属关系，不能有阻碍安全评估工作客观公正