重大事故隐患报告.pdf

重大事故隐患报告书 2021年4月8 日XXXXX局组织相关安全专家联合XXXX人民 政府对我矿进行了安全检查，检查意见书中提出了14条存在问 题，其中，第1条为“煤矿未采取整体承包形式进行发包，责令 XXXX立即停产整顿。”本条隐患为重大事故隐患，对此XXXX高 度重视此次检查存在的问题，根据《安全生产事故隐患排查治理 暂行规定》（国家安监总局令底16号）、《煤矿整体托管安全 管理办法(试行)》、《煤矿重大事故隐患判定标准》（国家应急 管理部第4号令）文件的要求，XXXX编制了重大事故隐报告书， 具体报告书如下： （一）隐患的现状及其产生原因 1、隐患的现状 我矿将土石方剥离工程承包于XXXXX有限公司，未按照煤矿 整体托管安全管理办法签订托管合同和安全协议，承托方不具备 煤矿整体托管安全管理办法中规定的要求，该行为违反了《煤矿 整体托管安全管理办法(试行)》规定中第三条煤矿托管必须采取 整体托管方式，属于重大事故隐患， 2、产生原因 此次隐患的产生充分说明了煤矿在安全管理方面的侥幸心 理，为图省事，无视相关规定，私自将土方剥离承包于内蒙古翌 泰工贸有限公司，造成极为恶劣的影响。 （二）隐患的危害程度和整改难易程度分析 1、隐患的危害程度 煤矿对存在的重大风险隐患不了解、不掌握，对存在的重大 风险隐患未采取有效措施，仍然组织生产建设，对未整体承包的 危害认识不足，损害了从业人员的劳动安全，危害程度较大。 2、整改难易程度分析 该隐患事故属于重大隐患事故，但不是因自然灾害可能导致 事故灾难的隐患，整改过程中发生事故概率较小，因此整改相对 容易。 （三）隐患的治理方案 1、治理的目标和任务 治理目标：XXXX不再采取承包的经营模式，将采取完全由 XXXX 自己经营的模式。 治理任务：招聘从业人员并与XXXX签订劳动合同，租赁机 械设备。由XXXX统一管理与运营。 2、采取的方法和措施 采取的方法：转变煤矿经营模式。 采取的措施：招聘从业人员，租赁机械设备。 3、经费和物资的落实 经费的落实：由XXXXXXX公司XXXX办理农民工专户，将工 人工资打入农民工专户由银行代发工资，第一月工资大约46万 元；签订机械设备租赁合同由XXXXXXX公司XXXX银行专户统一 按时限支付租赁费用，第一月租赁费用451万元。 物料的落实：由综合办负责提供劳动合同和设备租赁合同， 由设备租赁方提供机械设备，从业人员从社会人才中招聘。 4、负责治理的机构和人员 组 长：XXX （矿 长） 副组长：XXX （总工 程师）、XXXX （安全副矿长） XXX （生产副矿长）、XXXX （机电副矿长） 成 员：XXXXXXX 5、治理的时限和要求 治理时限：15 天内完成治理。 治理要求：重大事故隐患治理由矿长 XXX 担任隐患治理机构 组长督办隐患的治理过程，全面停产整顿，顺利转变经营模式， 变为自主经营，解决从业人员的招聘和机械设备租赁任务，平顺 过度生产情况，坚决杜绝经营模式转变过程中发生安全生产事 故，治理完成后由煤矿组织对重大隐患治理情况进行评估，并编 制评估报告，评估报告由矿领导签字，治理任务完成后向旗能源 局提交重大隐患治理验收申请，并将重大事故隐患治理方案和评 估报告一并上交。 6、安全措施和应急预案 （1）重大隐患在未验收合格前不得组织生产作业； （2）在经营模式转变过程中做好技术、安全等方面的工作 衔接； （3）从业人员上岗前做好安全教育培训工作，必须持证上 岗作业； （4）机械设备作业前做好检测检验工作，合格后方可入坑 作业； （5）建立健全安全生产责任制、安全管理制度、作业规程、 操作规程等制度、措施。 （6）按照制度做好安全风险分级管控及事故隐患排查治理 工作； （7）做好从业人员劳动合同签订，并落实工人岗前体检工 作； （8）该重大事故隐患不是因自然灾害可能导致事故灾难的 隐患，治理过程中发生事故概率较小，无需制定应急预案。