事业单位会计总论.ppt

2）首次确立了事业单位会计核算目标 （第4条） 新准则首次明确了事业单位会计核算的目标和会计信息使用者。 事业单位会计核算的目标是向会计信息使用者提供与事业单位财务状况、事业成果、预算执行等有关的会计信息，反映事业单位受托责任的履行情况，有助于会计信息使用者进行社会管理、作出经济决策。 事业单位会计信息使用者包括政府及其有关部门、举办（上级）单位、债权人、事业单位自身和其他利益相关者。 第三十一页，共五十七页，2022年，8月28日 3）重新界定了会计基础 （第9条） 新准则第九条规定“事业单位会计核算一般采用收付实现制；部分经济业务或者事项采用权责发生制核算的，由财政部在会计制度中具体规定。”同时还规定“行业事业单位的会计核算采用权责发生制的，由财政部在相关会计制度中规定”（如：医院会计采用权责发生制基础 ）。 第三十二页，共五十七页，2022年，8月28日 4）首次建立了“费用”要素 （第10条） 考虑行业事业单位会计制度有些采用权责发生制，有些采用收付实现制，且事业单位会计制度也非纯粹的收付实现制，为增强准则统驭性，新准则将旧准则中的“支出”要素修改为“支出或费用”要素。【事业单位会计5要素：资产、负债、净资产、收入、支出或费用】 第三十三页，共五十七页，2022年，8月28日 5）首次提出了六个质量要求（第12条-第17条） 新准则针对事业单位会计核算中的突出问题，强化了对事业单位会计信息质量的要求。在对原可靠性、及时性、可比性、相关性、可理解性原则要求进行重新表述和排序的基础上，增加了“全面性”要求，强调“将各项经济业务或者事项统一纳入会计核算”，确保会计信息的完整性。 第三十四页，共五十七页，2022年，8月28日 6）新增了“在建工程”资产类别（第21条） 新准则在非流动资产项目构成中新增加了“在建工程”。 这体现了会计信息的全面性要求，为各会计制度将基建项目并入会计“大账”提供了依据。【原来：基建数据长期游离于会计大账】 第三十五页，共五十七页，2022年，8月28日 7）统一了各会计要素确认计量一般原则 （第22条） 适应统驭范围扩大的新定位，也考虑各会计制度的具体情况，新准则不再对各会计要素所包括的具体项目的确认计量原则（交由会计制度规定）进行规定，而是统一规定了各会计要素确认、计量的一般原则。 第三十六页，共五十七页，2022年，8月28日 新准则规定，事业单位的资产应当按照取得时的实际成本进行计量。除国家另有规定外，事业单位不得自行调整其账面价值。 应收及预付款项应当按照实际发生额计量。 第三十七页，共五十七页，2022年，8月28日 8）首次引入了折旧和摊销要求（第23条） 新准则规定“事业单位对固定资产计提折旧、对无形资产进行摊销的，由财政部在相关财务会计制度中规定”，从而对各级各类事业单位真实反映资产的消耗水平提出了统一要求，有利于为加强资产的科学化精细化管理、进行公共产品或服务成本核算提供信息支持。 第三十八页，共五十七页，2022年，8月28日 统一了固定资产和无形资产的会计处理均以收付实现制为基础。 （1）取得固定资产和无形资产不管是否经营，支付的价款均计入支出，同时确认资产和相应的非流动资产基金； （2）资产使用中计提折旧或摊销，冲减固定资产或无形资产的价值以及相应的基金；提高了信息的可比性和可靠性【客观反映资产价价值和资产规模，以及资产使用程度】 第三十九页，共五十七页，2022年，8月28日 新准则制度对固定资产折旧和无形资产摊销，仅减少固定资产和无形资产的价值，并未与成本费用直接联系，属于虚提折旧和摊销，未能体现价值转移的性质。（客观评价） 第四十页，共五十七页，2022年，8月28日 第一页，共五十七页，2022年，8月28日 第一节 事业单位的概述 第二节 事业单位会计基本理论 第三节 事业单位会计法规体系 第四节 事业单位会计的组织（自学） 第一章 总论 第二页，共五十七页，2022年，8月28日 第一节 事业单位概述 一、事业单位的概念 事业单位：是指国家为了社会公益目的，由国家机关举办或者其他组织利用国有资产举办的，从事教育、科技、文化、卫生等活动的社会服务组织。（《事业单位登记管理暂行条例》国务院第411号令） 第二条规定。 从事（1）教育（2）科研（3）文化（4）卫生（5）体育 （6）新闻出版（7）广播电视（8）社会福利（9）救助减灾（10）统计调查 （11）技术推广与实验 （12）公用设施管理 （13）物资仓储 第三页，共五十七页，2022年，8月28日 （14）监测（1