非关税贸易壁垒概述.pptx

第六章 非关税贸易壁垒第二节第三节第一节第四节倾销的经济学分析非关税壁垒概述代表性非关税壁垒措施的经济效应分析第六章 非关税贸易壁垒非关税壁垒的主要种类案例一 水产品是中国具有比较优势的出口产品，参加WTO以来，中国水产品出口持续快速增长。然而，在增长的背后，越来越多的兴旺国家开始关注水产动物在养殖和加工过程中所受的待遇，运用动物福利条款对国际贸易施加影响。目前，很多欧美兴旺国家要求供货方必须能提供水产品在饲养、运输、宰杀过程中没有受到虐待的证明才准许进口。 美国规定从1995年6月1日开始，凡出口到美国的鱼类及其制品都必须贴上有美国证明来自未污染水域的标签。1995年，美国食品与药物管理局宣布对中国的虾类制品实行“自动扣留〞，其原因是中国的一些渔船上没有安装海龟逃生装置，这致使中国冻龙虾出口额由1995年的1203.9万美元减少到1997年的56.7万美元。1997年，欧盟宣布，由于中国的海洋环境不断恶化，出口的贝类产品已达不到他们的卫生标准，因此，不再进口中国贝类产品。2002年国际保护组织要求中国有关方面必须对“食人鲳〞实施安乐死，否则将利用自己的影响呼吁世界各国抵抗中国的水产品。在2005 年的哈洽会期间, 欧盟一个畜产品进出口贸易商到我国黑龙江正大企业, 欲采购金额达上亿元的活体肉鸡, 但是在欧盟厂商代表参观完正大企业后,宣布交易取消, 原因是正大企业“不够宽敞的鸡舍〞案例二欧盟对中国茶叶的农药残留量检测工程从20世纪80年代的6种扩大到目前的62种。日本对中国大米进口检验的理化指标从1993年的20项增加到2000年的104项。欧盟对中国茶叶的检测，除工程增加外，还提高了检测标准，局部农药残留量检测标准比原标准提高了100倍以上。欧盟还以长期用于茶叶害虫防治的化学农药毒性超标为由减少对我国茶叶进口。美国、日本、俄罗斯、澳大利亚等国也提高对我国茶叶进口壁垒，使我国茶叶价格在国际市场上大幅下挫，平均茶价比印度低40%，比斯里兰卡低60%。思考题：通过以上案例，试分析非关税措施的特点及其作用。 对所有签订了最惠国条约的国家的进口商品，都实行统一的最惠国税，否则都实行普通税。而非关税壁垒措施实行的是行政管理，可以针对国家间的双边经贸关系而灵活操作，差别对待。 关税限制进口是通过提高商品价格，削弱商品的竞争力来实现的，因此，受限于商品成本的高低以及走私活动猖獗与否。而非关税壁垒措施如绝对配额，限制进口成效更加显著。 关税的制定及修改必须通过立法程序，而且税率一经制定在相当长的一段时期内保持不变。而非关税壁垒措施实行的是行政管理。变更程序简单且容易 关税一经制定就必须对外公开，海关必须依照海关税实施，不得随意变更税率。如果修改税率，必须将修改结果及时通知所有签定了最惠国条约的国家。而非关税壁垒措施实行行政管理，不对外公开，修改也不必对外公布。一、含义及特点1、含义 英文：Non-Tariff Barrirs，简称NTBs，指一国政府所拥有的、除关税以外的一切限制进口的措施。 2、特点〔与关税壁垒措施相比而言〕〔1〕更具有灵活性；〔2〕更具有有效性；〔3〕更具有隐蔽性 〔4〕更具有歧视性 3．非关税壁垒的作用非关税措施作为实现政策目标的主要工具〔1〕作为防御性武器限制外国商品进口，用以保护国内陷入结构性危机的生产部门及农业部门，或者保障国内垄断资产阶级能获得高额利润。〔2〕在国际贸易谈判中用作砝码，逼迫对方妥协让步，以争夺国际市场。〔3〕用作对其他国家歧视的手段，甚至作为实现政治利益的手段。二、分类1、从直接限定进口数量和金额的实施上，分进口配额制、“自动〞出口配额制、进口许可证等。2、从国家直接参与进出口经营上，分进出口国家垄断、政府采购等。3、从外汇管制的实施上，分数量性外汇管制、本钱性外汇管制等。4、从海关通关程序和对进口价格的实施上，分海关估价制、烦琐的海关手续、征收国内税、进口最低限价制等。5、从进口商品的技术规定上，分进口商品技术标准、卫生平安标准、商品包装和标签规章等。 此外，还有绿色贸易壁垒、社会贸易壁垒等。三、常见的非关税壁垒1、进口配额〔Import Quota〕〔1〕含义 又称进口限额，指一个国家政府在一定时期内，对某些商品的进口数量或金额加以直接限制。在规定的期限内、规定的数量限制内可以进口〔征收正常税〕，超过规定的数量限制则不准进口，或者征收高额关税或罚款方可进口。 〔2〕类型按照调控力度和调节的手段，分绝对配额和关税配额。全球配额（Global Quota） 单方面配额（Autonomous Quota） （又称自主配额） 国别配额（Country Quota）协议配额（Agreement Quota） （又称双边配额）1〕绝对配额〔Absolute Quota〕 含义：指在一定时期内，对某些商品的进