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党组织领办合作社经验交流材料 近年来，我市聚焦行政新村规范化建设和可持续发展，深 入推进党组织领办合作社与工商资本下乡充分融合，为全市 92个行政村逐村制定发展壮大村集体经济“项目书”，探索 11种多元化发展路径，打造壮大村集体经济的有效路径和特 色发展品牌。 一、强化顶层设计，细分领域“挂图作战” 一是细分发展类型。按照村庄资源禀赋和特色优势，探索 资源盘活、生产托管、特色种养、特色加工、工业集聚、贸 易服务、三产融合、文化旅游、农旅融合、电商产业、劳务 服务等11种多元化发展类型，深入研究每个行政村集体经 济发展现状，对全市92个行政村进行分类施策，科学谋划发 展路径。 二是明确推进方向。按照项目化推进、清单式管理的总体 思路，每个村围绕确定的发展类型，科学谋划壮大村级集体 经济项目，对项目内容、运作模式、资金来源、效益分配机 制、风险防控措施等进行逐项明确。每个项目由一名镇（街 道）科级干部靠上联系帮包，行政村党组织书记作为直接负 责人，制定项目发展路线图，明确时间表全力推动项目落实。 三是集中力量攻坚。实施村党组织领办合作社提质增效 攻坚行动，建立全市村党组织领办合作社发展工作专班，坚 持培育、规范相结合，印发《**市关于培育党组织领办合作 社助力村集体经济发展的意见》《行政新村党组织领办合作 社制度规范（试行）》，对全市村党组织领办合作社从规范提 升、本领提升、一村一策、运营发展等方面全面跟进，优选 50个左右示范社发挥模范带头作用，为村集体经济发展项目 搭建发展平台。抓好镇街层面、行政新村层面成立运营乡村 振兴公司、党组织领办合作社，立足资源优势和产业特点, 领办土地股份、生产经营、服务（劳务）三种类型合作社或 联合社，并支持依法成立公司、入股优质企业或开展合作经 营，提升产业规模，不断增强发展活力。 二、优化过程管理，多方联动“因村施策” 一是增强市场化供给，整合优势发展资源下乡。市财政列 支500万元资金专项用于发展壮大村集体经济，整合乡村振 兴项目资金1500万元，把有效资金投向优质项目。对全市5 家金融机构推出的“强村贷”“农业生产托管贷”“集体 经济组织贷”等28项涉农金融产品进行整合打包，搞好银 村双向对接，拓展资金来源，推动乡村产业发展。 二是推动商业化运作，实施“百企包百村”结对帮扶。坚 持精准定位、靶向用力，创新“党委引导、政府搭台、工商 联（商会）牵线、企业唱戏”的工作方式，打造多样化的“工 商资本+集体经济”发展模式，优选92家优质企业与92个 行政村对口帮扶，在政策解读、资源支持、信息共享、管理 服务上下功夫，激发企业投资农业农村的热情，带动人力、 财力、物力以及先进技术、理念、管理进入农业农村，实现 促进企业发展与乡村振兴共建共赢新局面。 三是加强过程化管控，提升集体经济发展资金监管水平。 印发《关于建立十项制度加强行政新村规范运行的指导意见》 《关于进一步规范农村财务和农村集体经济组织运行管理 的指导意见（试行）》，明确农村集体经济组织和村民自治组 织职责分工，理顺集体经济组织成员大会、理事会、监事会 组织架构，建立健全集体经济组织财务管理、收益分配、民 主监督、财务公开等配套制度，确保集体经济发展资金安全 健康运行。 三、深化考核保障，加压赋能“提质增效 一是加强激励，释放镇村干部干事热情。明确镇（街道） 党委书记和村党组织书记作为村集体经济发展的第一责任 人和直接责任人职责，印发《**市村党组织书记专业化管理 办法》《**市村干部工作补贴发放办法》，完善村干部待遇报 酬正常增长机制，明确“鼓励行政村和自然村从当年度村集 体经营收益增量中拿出10%左右资金，奖励做出突出贡献的 村干部”，在壮大村集体经济方面表现优秀的村党组织书记 优先纳入专业化管理范围，提高村干部工作积极性。 二是倒逼落实，推动镇村干部主动担当。认真执行“县管 镇抓、抓镇促村”工作要求，进一步健全行政村党组织书记 提级述职制度，持续开展不同项目类别村党组织书记提级述 职，相关市直部门参加联合会诊，镇（街道）组织村党组织 书记专题“擂台比武”，按照既看现状又看变化、既看总量 又看增量的工作要求，通过“精准述职比武”倒逼发展责任 落地。 三是考核评比，压实镇村干部工作责任。深化月调研、季 汇报、半年观摩、年终考评机制，严格执行基层党建突破项 目、重点任务交办制度，建立发展村集体经济工作专报，将 村集体经济发展项目建设情况、党组织领办合作社建设情况 纳入市对镇（街道）乡村振兴“蓝黄红牌”月度考核和乡村 振兴年度考核，着力解决“压力不强”问题，督促镇村两级 书记履行推动农村集体经济发展的主体责任。 村党支部领办合作社经验交流材料 近年来，我村针对农村空心化、村级“造血”功能不足， 党组织战斗力不强等问题，以党建引领新型农业经营