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安全教育培训措施--第1页 项目安全生产教育培训的措施 建筑项目施工是事故频发的领域，而分析造成安全事故的因素， 可归纳为四类：人的不安全行为；物的不安全状态；危险的环境和较 差的管理。而伤亡事故的 80%以上都是由于违章指挥、违章作业、违 反劳动纪律等人的不安全行为和管理缺陷造成的。可以说，人的不安 全行为和物的不安全状态是造成事故的直接原因。因此，如何提高作 业人员的安全素质和操作技能，规范作业人员的安全行为，是安全工 作的重中之重，而这要靠安全生产教育培训来实现。如何做好安全教 育培训工作，我认为有如下几个方面。 一、 项目建立健全安全教育培训制度 1、建立健全安全教育培训责任制，明确安全教育责任，落实安全 教育培训制度。首先要明确施工现场各级教育培训的责任，确立安全 教育培训的实施责任人，同时明确现场安全教育接受者的主体——施 工现场全体人员；其次要加强责任主体的监督和考核，对考核不合格 的责任人进行换岗或清退；第三要注意安全教育实施责任人的职业素 养和责任感。 2、建立健全三级安全教育培训制度和安全技术交底制度。明确安 全教育内容、学时，加强作业人员的教育培训，在每一位新工人入场 （或转换工种）后严格按照《建筑业企业职工安全培训教育暂行规定》 中相关要求做好每一级安全教育培训工作和安全技术交底工作，真正 做到先培训、后上岗。 安全教育培训措施--第1页 安全教育培训措施--第2页 3、实行安全教育登记制度和考核制度。对每一位工人建立安全教 育培训资料卡，实施一人一卡制度，对每一位经过培训的工人进行安 全考核，不合格者不得上岗作业，提高作业人员的安全生产意识和自 我保护意识。 4、建立安全教育培训经费管理制度。在安全生产措施费中将安全 教育培训费单独列项，并对培训经费的使用情况进行张榜公布，做到 专款专用，为安全教育提供资金保障，确保安全教育培训教材等培训 费用的资金投入。 二、安全生产教育培训工作必须贯穿安全管理的全过程 目前，我国建筑业企业施工现场的安全生产教育培训工作主要针对 两部分人群；建筑企业职工和农民工。作为建筑企业的职工，由于知 识水平较高，接受能力较强，人员较为固定，多为具有丰富施工经验 的施工管理人员，且根据国家相关法律法规均能按时接受各级安全生 产教育培训并进行考核，所以，他们的安全生产意识较高，能够自觉 遵守施工现场安全生产纪律，是施工现场安全生产工作的主要力量。 但是作为施工现场的另一部分人群：农民工，是我国目前建筑业企 业安全生产教育培训工作的薄弱环节，造成这种现状的原因是多方面 的。首先是农民工的文化知识水平低，接受能力较差；其次是农民工 流动性较大；第三是有些建筑施工企业和专业（劳务）承包队伍，受 利益驱使，片面追求经济效益，安全意识淡薄，放松了安全管理，特 别是在对职工的安全教育培训，在经济上和时间上舍不得投入，导致 作业工人安全技术水平低下，特别是新进场或转换工种的农民工没有 安全教育培训措施--第2页 安全教育培训措施--第3页 接受过任何安全教育就直接上岗作业，特种作业人员无证上岗，不懂 得工种操作规程，不掌握安全技术标准规范。这些人缺少安全防护意 识，缺乏自我保护能力，有的农民工上班没几天就死于工伤事故。由 于以上这些现状的存在，导致建筑业企业伤亡事故时有发生。 解决这个问题最直接的办法就是企业全过程地做好安全教育培训 工作，即从开工到竣工的整个过程都必须有安全教育培训。经常性安 全教育就是一个贯