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安全风险管理制度--第1页 安全风险管理制度 1.目的和适用范围 1.1职业安全健康管理体系的危害辨识、风险评价和风险控制来源于风险管 理的思想。风险管理是研究风险发生规律和风险控制技术的一门新兴管理学科， 通过危害辨识、风险评价，并在此基础上优化组合各种风险管理技术，对风险 实施有效的控制和妥善处理风险所致损失的后果，期望达到以最少的成本获得 最大的安全保障的目标。铜板带厂实行风险管理的目的就是要以最经济合理的 方式消除风险导致的各种灾害后果，它包括危害辨识、风险评价、风险控制等 一整套系统而科学的管理方法，去辨识危害、评价风险、然后根据成本效益分 析，针对企业所存在的风险做出客观而科学的决策，以确定处理风险的最佳方 案。 1.2本制度适用于企业生产现场安全管理的全过程 2术语 2.1危害辨识 识别危害的存在并确定其性质的过程。 2.2风险 特定危害性事件发生的可能性与后果的结合。 2.3风险评价 评价风险程度并确定其是否在可承受范围的全过程。 3职责 3.1危害辨识、风险评价和风险控制策划的步骤。 3.1.1各单位要详细划分作业活动；编制作业活动表，其内容包括厂房、设 备、人员和程序，并收集有关信息。 安全风险管理制度--第1页 安全风险管理制度--第2页 3.1.2辨识与各项作业活动有关的主要危害。 3.1.3在假定现有的或计划的控制措施适应的情况下，对与各项危害有关的 风险的程度做出主观评价，并给出风险的分级。 3.1.4制定并保存辨识工作场所化学品和生产过程危险、生产作用的设备和 技术的安全信息资料。 3.1.5进行工作场所危险评价，包括事故隐患的辨识，灾难性事故引发因素 的辨识，估计事故影响范围，对职工安全和健康的影响。 3.1.6编制计划以控制评价中发现的，需要重视的任何风险，尤其是不可承 受的风险。 3.1.7建立一套管理体制落实工作场所危险评价结果，包括事故预防、减缓 以及应急措施和救援预案。 3.1.8针对已修正的控制措施，重新评价风险，并检查风险是不可承受。 3.1.9修订完善并向职工下发、培训、实施安全技术操作规程（程序）包括 每个操作阶段的程序、操作极限值、安全措施； 利用事故分析会，周一安全活动认真分析导致或已导致生产现场事故和未 遂事故的每一事件 （包括吓一跳事件），并对发现问题制定改进措施，确保事件 的危险程度和控制措施被每个职工充分理解。 3.2危害辨识 3.2.1各单位危害辨识要考虑的问题。 3.2.1.1存在什么危害（伤害源）？或谁（什么）会受到伤害？ 3.2.1.2谁（什么）会受到伤害？或伤害会怎样发生？ 3.2.1.3伤害会怎样发生？或存在什么危害（伤害源）？ 3.2.2危险因素 能使人造成伤亡，对物造成突发性损坏，或影响人的身体健康导致产生， 安全风险管理制度--第2页 安全风险管理制度--第3页 对物造成慢性损坏的因素。 3.2.3事故原因 人的不安全行为和物的不安全状态是导致事故发生的直接原因，是管理缺 欠，控制不力，缺乏知识，对存在的危险估计错误，或其他个人因素等基本原 因的征兆。 3.2.4企业工伤事故不安全状态分类（见《铜板带厂安全标准化管理操作规 程》附录3） 3.2.5企业能导致事故和职业危害的直接原因分类。 为便于各单位组织生产时，对危 险、危害因素的辨识和分析，根据 GB/LT1381692 《生产过程危险和危害因素分类与代码》的规定，结合铜板带 厂生产实际，将生产过程中的危险、危害因素分为以下5类。 3.2.5.1物理性危险、危害因素 3.2.5.1.1 设备、设施缺陷（强度不够、刚度不够、稳定性有效期、密封不 良、应力集中、外形缺陷、外露运动件、制动器缺陷，控制器缺陷、设备设施 其他缺陷） 3.2.5.1.2防护缺陷（无防护、防护装置和设施缺陷、防护不当、支撑不当、 防护距离不够、其他防护缺陷） 3.2.5.1.3 电危害（带电部位裸露、漏电、雷电、静电、电火花、其他电危 害） 3.2.5.1.4噪声危害、振动危害 3.2.5.1.5 电磁辐射（X射线、γ射线等）