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企业安全生产双重预防机制建设第1页/共34页 企业安全生产双重预防机制建设 第2页/共34页 2015年东方之星沉船事故第3页/共34页 2015年天津8.12爆炸事故第4页/共34页 江西：“11?24”特大坍塌事故，74人死亡－－2016年第5页/共34页 我国安全生产事故发展趋势1958 6页/共34页 2014年全国各类事故305677起，死亡68061人同比下降1.17%和1.98%工矿商贸7199人10万就业人员死亡率：1.332015年 全国各类事故281529起，死亡66182人 同比下降7.9%和2.8% 工矿商贸5792人 10万就业人员死亡率：1.071第7页/共34页 建国以来特别重大事故第8页/共34页 分散度提高第9页/共34页 树立安全发展理念，弘扬生命至上、安全第一的思想，健全公共安全体系，完善安全生产责任制，坚决遏制重特大安全事故，提升防灾减灾救灾能力。第10页/共34页 第11页/共34页 着眼点落实企业安全生产主体责任第12页/共34页 探讨企业安全生产双重预防机制建设第13页/共34页 体现安全生产的与时俱进1.在新历史条件下，如何更好的认识、理解安全生产。2.面对新形势，如何建立安全生产双重预防机制。研究第14页/共34页 探讨双重预防机制建设一、安全生产新认识二、双重预防机制建设第15页/共34页 双重预防机制建设一、如何认识安全生产。 （一）什么是企业真正的安全生产第16页/共34页 （一）什么是真正的安全生产双重预防机制建设传统理念： ★不发生事故：企业的安全生产搞得好，或者说不发生事故表明企业是安全的。二、如何认识安全生产第17页/共34页 （一）什么是真正的安全生产双重预防机制建设新的安全生产理念： ★不发生事故并不代表企业的安全生产搞得好，或者说不发生事故并不能代表企业是安全的。二、如何认识安全生产第18页/共34页 （一）什么是真正的安全生产双重预防机制建设《新安法》第四条： 生产经营单位必须遵守本法和其他有关安全生产的法律、法规，加强安全生产管理，建立、健全安全生产责任制和安全生产规章制度，改善安全生产条件，推进安全生产标准化建设，提高安全生产水平，确保安全生产。二、如何认识安全生产第19页/共34页 （一）什么是真正的安全生产双重预防机制建设《新安法》第十七条 ： 生产经营单位应当具备本法和有关法律、行政法规和国家标准或者行业标准规定的安全生产条件;不具备安全生产条件的，不得从事生产经营活动。二、如何认识安全生产第20页/共34页 （一）什么是真正的安全生产双重预防机制建设新的安全生产理念： ★要实现企业真正的安全生产，或者说要使企业真正是安全的。 ★企业的安全生产条件必需符合国家法律、法规、标准规范的要求。二、如何认识安全生产第21页/共34页 （一）什么是真正的安全生产双重预防机制建设什么是安全生产条件： 企业通过建立安全生产责任制，制定安全管理制度和操作规程，排查治理隐患和监控重大危险源，建立预防机制，规范生产行为，使各生产环节符合有关安全生产法律法规和标准规范的要求，人、机、物、环处于良好的生产状态，并持续改进，不断加强企业安全生产规范化建设。二、如何认识安全生产第22页/共34页 （一）什么是真正的安全生产双重预防机制建设二、如何认识安全生产 规范生产行为 使各生产环节符合有关安全生产法律法规和标准规范的要求人、机、物、环处于良好的生产状况环节、过程状态行为第23页/共34页 （一）什么是真正的安全生产双重预防机制建设二、如何认识安全生产行为、过程、状态安全生产条件行为规范过程、状态符合第24页/共34页 （一）什么是真正的安全生产双重预防机制建设企业安全生产的正面理解： 1）不发生事故并不代表企业的安全生产，或者说不发生事故并不代表你企业就是安全的。 2）企业真正想要安全，其生产过程中的安全生产条件（行为、过程、状态）必须符合国家法律、法规、规范及标准的要求。二、如何认识安全生产第25页/共34页 （一）什么是真正的安全生产双重预防机制建设正面理解安全生产的意义： 1）企业安全生产工作应该做什么－－管安全生产条件（行为、过程、状态）的符合性－－主体责任。 2）政府做什么－－立法、立规、立标；－－执法（监督这种符合性）。二、如何认识安全生产第26页/共34页 （一）什么是真正的安全生产双重预防机制建设二、如何认识安全生产第27页/共34页 （一）什么是真正的安全生