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决策阶段造价管理第1页/共88页第2页/共88页第四章 决策阶段工程造价管理学习目标：1.了解决策阶段影响工程造价的主要因素；2. 熟悉可行性研究报告的作用、主要内容和审批程序；3. 掌握投资估算的方法；4. 熟悉各类财务基础数据的测算及建设项目财务评价基本报表的编制；5. 掌握建设项目财务评价指标内容及方法。　山公理工大学建筑工程学院　刘爱芳第3页/共88页第一节 概述 决策阶段影响工程造价的程度70%～90%，决策阶段是决定工程造价的基础阶段。2.1.1 工程项目投资决策的含义 1、 概念 工程项目投资决策是选择和决定投资行动方案的过程，是对拟建项目的必要性和可行性进行技术经济论证，对不同建设方案进行技术经济比较即作出判断和决定的过程。 正确决策是合理确定与控制工程造价的前提。　山公理工大学建筑工程学院　刘爱芳第4页/共88页 2、建设项目决策与工程造价的关系1） 项目决策的正确性是工程造价合理性的前提；2）项目决策的内容是决定工程造价的基础；3）造价高低、投资多少也影响项目决策；4） 项目决策的深度影响投资估算的精确度，也影响工程造价的控制效果。 3、工程项目决策阶段工程造价管理的基本内容工程项目规划、工程项目建议书、预可行性研究、可行性研究、决策审批。 　山公理工大学建筑工程学院　刘爱芳第5页/共88页2.1.2、项目决策阶段影响工程造价的主要因素项目建设规模主要影响因素 建设标准 建设地区及建设地点生产工艺和平面布置方案设备方案市场因素产品的市场需求情况1. 项目建设规模生产技术水平管理技术水平项目规模合理化的制约因素技术因素政策因素燃料动力供应协作及土地条件运输及通讯条件环境因素　山公理工大学建筑工程学院　刘爱芳第6页/共88页2. 建设标准水平的确定建设标准是编制、评估、审批项目可行性研究的重要依据，是衡量工程造价是否合理及监督检查项目建设的客观尺度。 建设标准的主要内容：建设规模占地面积工艺设备内容建设标准配套工程劳动定员　山公理工大学建筑工程学院　刘爱芳第7页/共88页3. 建设地区和建设地点的选择（1）建设地区的选择靠近原料、燃料提供地建设地区的选择应遵循的两个原则产品消费地和工业项目适当聚集（2）建设地点的选择节约土地、少占耕地减少拆迁移民应尽量选在工程地质、水文条件较好的地区要求要有利于厂区合理布置和安全运行应尽量靠近交通运输条件和水电等供应条件好的地方尽量减少对环境的污染　山公理工大学建筑工程学院　刘爱芳第8页/共88页4. 生产工艺和平面布置方案先进适用生产工艺选择基本原则 安全可靠经济合理 生产性质、生产规模、生产流程要求 自然条件场内外运输条件平面布置主要以下因素动力供应条件城市规划条件 防火卫生条件等　山公理工大学建筑工程学院　刘爱芳第9页/共88页5. 设备方案在设备选用中，应注意处理好以下问题：（1）要尽量选用国产设备（2）要注意进口设备之间以及国内外设备之间的衔接配套问题（3）要注意进口设备与原有国产设备、厂房之间的配套问题（4）要注意进口设备与原材料、备品备件及维修能力之间的配套问题（5）处理好随同成套设备或单机引进“软件” 和单独引进“软件”。 　山公理工大学建筑工程学院　刘爱芳第10页/共88页6. 环境保护措施环境保护的措施应坚持以下原则 （1）符合国家环境保护法律、法规和环境功能规划的要求 （2）坚持污染物排放总量控制和达标排放的要求 （3）坚持“三同时原则”，即环境治理措施应与项目的主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。（4）力求环境效益与经济效益相统一，在研究环境保护治理措施时，应从环境效益、经济效益相统一的角度进行分析论证，力求环境保护治理方案技术可行和经济合理 （5）注重资源综合利用，对环境治理过程中项目产生的废气、废水、固体废弃物，应提出回水处理和再利用方案 　山公理工大学建筑工程学院　刘爱芳第11页/共88页2.2 工程项目投资估算决策时期（投资前期）（控制重点）建设时期（投资时期）生产时期（运营期）一个项目经历的三个时期2.2.1 简述1. 投资估算的概念：是指在项目投资决策过程中，依据现有的资料和特定的方法，对工程项目的投资数额进行的估计 。　山公理工大学建筑工程学院　刘爱芳第12页/共88页2.投资估算的作用1）项目建议书阶段的投资估算，是项目主管部门审批项目建议书的依据之一，并对项目的规划、规模起参考作用 2）项目可行性研究阶段的投资估算，是项目投资决策的重要依据，也是研究、分析、计算项目投资经济效果的重要条件 3）项目投资估算对工程设计概算起控制作用，设计概算不得突破批准的投资估算额，并应控制在投资估算额以内4）项目投资估算可作为项目资金筹措及制订建设贷款计划的依据5）项目投资估算是核算工程项目固定资产投资需要额和编制固定资产投资计划的重