内蒙古减排体系建设考核.pptxVIP

内蒙古减排体系建设考核第1页/共36页第2页/共36页主要污染物总量减排监测体系建设与运行第3页/共36页第4页/共36页一、监测体系考核背景情况介绍第5页/共36页监测体系考核背景情况介绍任务来源 1、 2007年12月，召开“中央经济工作会议” 胡锦涛总书记指出:必须完善政策法规,强化激励和约束机制，更加注重用法律手段促进节能减排，加快出台和实施有利于节能减排的价格、财税、金融等激励政策，加快制定和实施促进节能减排的市场准入标准、强制性能效标准和环保标准。 第6页/共36页监测体系考核背景情况介绍 2、2007年4月27日，温家宝总理在全国节能减排工作电视电话会议上指出：强化节能减排监督管理，建立和完善节能减排“三大体系”。三大体系指标体系监测体系考核体系第7页/共36页监测体系考核背景情况介绍 几个重要文件国务院环境保护部《“十二五”节能减排综合性工作方案》《主要污染物总量减排统计办法》《主要污染物总量减排监测体系建设考核办法》《主要污染物总量减排监测办法》《主要污染物总量减排考核办法》第8页/共36页监测体系考核背景情况介绍 两个重要的概念1、监测体系 减排监测体系是以硬件建设为核心，配套制定相关管理制度及技术规定，同时要求在人员、经费等能力方面给以保障。 （1）硬件：自动监控系统 ⑵软件：管理制度、技术规范 ⑶能力保障：机构、人员、经费监控中心信息传输系统现场端设备第9页/共36页监测体系考核背景情况介绍 2、自动监测数据有效性审核 国控企业污染源自动监测数据有效性审核是指环保部门对国控企业污染源自动监测设备定期进行监督考核，确定其自动监测设备正常运行。 国控企业污染源自动监测设备在正常运行状态下所提供的实时监测数据，即为通过有效性审核的污染源监测数据。企业运行情况监控中心监控情况比对监测情况现场检查情况第10页/共36页二、监测办法主要内容及考核 办法相关内容第11页/共36页监测办法主要内容一、总体情况本办法共16条，包括编制依据、适用范围、排污单位单位自行监测、自动监测设备安装、环保部门监督性监测、能力建设等内容。范围涵盖工业企业、污水处理厂、机动车尾气及畜禽养殖。第12页/共36页监测办法主要内容二、具体内容第一条（编制依据） 为了准确核定主要污染物排放量，验证主要污染物总量减排工作成效，按照《中华人民共和国环境保护法》、《排污费征收使用管理条例》（国令第369号）、《国务院关于加强环境保护重点工作的意见》（国发〔2011〕35号）和《国务院关于印发“十二五”节能减排综合性工作方案的通知》（国发〔2011〕26号）的有关规定，制定本办法。第13页/共36页监测办法主要内容第二条（适用范围） 本办法所称的主要污染物总量减排监测（以下简称“减排监测”），是指对国家实施排放总量控制的四项主要污染物，即化学需氧量、氨氮、二氧化硫和氮氧化物的排放状况和浓度水平开展监测，并进行计算、分析和评价的活动，包括为核定主要污染物排放量开展的污染源监测和为验证主要污染物总量减排工作成效开展的环境质量监测。减排监测采用自动监测与手工监测相结合的方式。 本办法适用于对排放主要污染物的工业企业、城镇污水处理厂等排污单位和规模化畜禽养殖场（养殖小区）、机动车的监测（检测）管理。第14页/共36页监测办法主要内容第三条 （排污单位自行监测）排污单位应当按照国家或者地方污染物排放（控制）标准，结合行业特点以及主要污染物总量减排工作的需要，制定自行监测方案，对污染物排放状况和污染防治设施运行情况开展自行监测和监控，保存原始监测和监控记录，建立废气、废水、固体废弃物产生量、处理处置量、排放量等台账。自行监测采用手工监测的，每日至少开展一次；采用自动监测的，按照相关规定执行。排污单位不具备开展自行监测能力的，应当委托有相应资质的监测（检测）机构进行监测。排污单位对自行监测数据的准确性和真实性负责。排污单位应当按照规定设置符合规范和安全要求的废气、废水污染物采样口，保证监测人员操作安全。市（地）级环境保护主管部门负责对排污单位排污口规范化建设情况进行检查、验收。第15页/共36页监测办法主要内容第四条（自动监测设备安装要求） 纳入《2012年国家重点监控企业名单》的排污单位，应当安装或完善主要污染物自动监测设备，尤其要加快安装氨氮和氮氧化物自动监测设备，并与环境保护主管部门联网。自动监测设备的监测数据应当逐级传输上报国务院环境保护主管部门。尚未安装自动监测设备的，或已安装自动监测设备但未配置氨氮、氮氧化物自动监测仪器的，应当在2013年底前完成自动监测设备的安装和验收。对于生产状况不稳定，生产负荷低于50%的，可以提出适当延期的申请。已经安装自动监测设备的，应当建立和完善自动监测设备运行、维护管理制度，确保设备运行正常。因设备质量原因，连续2次