行政监察学概述.ppt

养 第二十九页，共六十五页。 课上作业： 从廉政角度谈谈公务员职业道德。（300-500字） 第三十页，共六十五页。 1.寻租理论 第三十一页，共六十五页。 第三十二页，共六十五页。 土地寻租成为了当前中国腐败的重灾区 第三十三页，共六十五页。 第三十四页，共六十五页。 2.公共选择理论 --以中国土地问题为例 分别对政府公职人员的土地寻租行为、公众的反土地寻租行为的特征进行分析。 第三十五页，共六十五页。 政府人员成本-收益分析： 成本： 直接成本 第三十六页，共六十五页。 （1）道德成本， 第三十七页，共六十五页。 （2）惩罚成本 第三十八页，共六十五页。 （3）博弈成本 第三十九页，共六十五页。 （1） 政府公职人员在实行土地寻租行为后所获得的超过社会一般水平的财富量，用以满足其消费需求并使其获得一定的心理满足。 第四十页，共六十五页。 （2）政府公职人员在从事土地寻租活动后所获得的政绩肯定或职位升迁。 第四十一页，共六十五页。 　　日前，中共中央纪委对湖北省政协原副主席陈柏槐严重违纪违法问题进行了立案检查。 　　经查，陈柏槐违规批准下属单位向有关房地产企业非法转让国有土地使用权；利用职务上的便利为他人谋取利益，本人或伙同其亲属收受巨额财物；道德败坏。 　　陈柏槐的上述行为已构成严重违纪违法，其中渎职和受贿问题已涉嫌犯罪。依据《中国共产党纪律处分条例》等有关规定，经中央纪委审议并报中共中央批准，决定给予陈柏槐开除党籍、开除公职处分；将其涉嫌犯罪问题及线索移送司法机关依法处理。 第四十二页，共六十五页。 新加坡联合早报记者：这次国家机构改革和职能转变方案引起高度关注。请问，这次改革是不是您理想的方案？怎样达到简政放权和转变政府职能的目标？ 　　李克强：你谈到理想，凡事想要做成的话，总是要在理想和现实之间作出可能的选择。这次改革方案核心是转变政府职能，当然也是简政放权。如果说机构改革是政府内部权力的优化配置，那么转变职能则是厘清和理顺政府与市场、与社会之间的关系。说白了，就是市场能办的，多放给市场。社会可以做好的，就交给社会。政府管住、管好它应该管的事。 　 第四十三页，共六十五页。 “权力清单”公布，界定权力的边界，防止滥用权力。 Fight every corrupt phenomenon,punish every corrutp official. Pursuing government office and making money have been two separate paths since ancient times. 第四十四页，共六十五页。 　　 李克强：我要补充对刚才人民日报和人民网提问的感谢，而且也认为你提的问题十分重要。腐败和我们政府的性质水火不容，中国政府反对腐败的决心和意志是坚定不移的，这里我也想表个态。 　　　　 第四十五页，共六十五页。 为政清廉应该先从自己做起，己正，才能正人，这是古训，也是真理。自古有所谓“为官发财，应当两道”。既然担任了公职，为公众服务，就要断掉发财的念想。我们愿意接受全社会、接受媒体的监督。 我们还要建立和完善不能贪、不敢贪的反腐机制，让腐败行为、腐败分子依法受到严惩，绝不手软。更重要的是，要让权力在公开透明的环境中运行，使人民能够更为充分和有效地进行监督，这也是让权力涂上防腐剂，只能为公，不能私用。 　　 　　 第四十六页，共六十五页。 第一页，共六十五页。 1950年至1951年他们在担任天津地区领导期间，盗窃地方粮款、防汛水利专款、救灾粮款干部家属救济粮款，克扣修理机场民工供应补助粮款，赚取治河民工供应粮款，倒卖治河民工食粮；此外还以修建为名骗取银行贷款。他们还借给机关生产名义，进行非法经营。 第二页，共六十五页。 还派人员冒充解放军，用救灾款从东北套购木材，严重影响了灾民的生产和生活。 在获非法暴利、大量贪污之后，任意挥霍，过着极度腐化的生活。刘青山甚至吸食毒品成瘾。经调查，刘青山贪污达1．84亿元（旧币），张子善贪污达1．94亿元（旧币）。 第三页，共六十五页。 1951年11月，中共河北省第三次代表会议揭露了刘、张的罪行。同年12月4日，中共河北省委作出决议，经中央华北局批准，将刘青山、张子善开除出党。1952年2月10日，河北省人民政府举行公审大会，随后河北省人民法院报请最高人民法院批准，判处刘青山、张子善死刑。 第四页，共六十五页。 第五页，共六十五页。 第六页，共六十五页。 第七页，共六十五页。 第八页，共六十五页。 第九页，共六十五页。 第十页，共六十五页。 第十一页，共六十五页。 第十二页，共六十五页。 第十三页，共六十五页。 第十四页，共六十五页。 吕新华高调表态，谨慎收尾：无论什么人、职位多高，只要触犯党