行政赔偿与国家赔偿概述.ppt

5、经过行政复议的赔偿义务机关 经复议机关复议，最初造成侵权行为的行政机关为赔偿义务机关，但复议机关的复议决定加重损害的，复议机关对加重的部分履行赔偿义务。 行政赔偿 第六十二页，共一百二十三页。 第二节 行政赔偿义务机关 （二）法律法规授权的组织 法律、法规授权的组织在行使行政职权时侵犯公民、法人和其他组织的合法权益造成损害的，该组织为赔偿义务机关。 行政赔偿 第六十三页，共一百二十三页。 第二节 行政赔偿义务机关 （三）几类特殊情况 1、派出机关和派出机构作赔偿义务机关 2、内部机构和临时机构 3、批准机关 行政赔偿 第六十四页，共一百二十三页。 第三节 行政赔偿费用 行政赔偿费用是指国家用于支付行政赔偿金和恢复原状所支出的费用。一般来说，赔偿经费均由国家拨款支出，但在具体做法上，各国又有所不同，大致有如下几种情形： 1、中央政府统筹编列赔偿预算。 2、各级政府分别编列赔偿预算，就本机关造成的损害自行负责。 3、国家设立专项基金，国家与政府机关共同承担赔偿费用。 4、通过保险渠道支付赔偿费用。 我国国家赔偿法规定的赔偿费用来源为第二种。 行政赔偿 第六十五页，共一百二十三页。 第三节 行政赔偿费用 国家赔偿费用由各级政府财政开支，由各级财政部门拨款，由赔偿义务机关向请求权人支付。 国家赔偿费用，列入各级财政预算，由各级财政按照财政管理体制分级负担。国家赔偿费用由各级财政机关负责管理。当年实际支付国家赔偿费用超过年度预算的部分，在本级预算预备费中解决。 此外，《国家赔偿法》规定，赔偿请求人要求国家赔偿的，赔偿义务机关、复议机关和人民法院不得向赔偿请求人收取任何费用。对赔偿请求人取得的赔偿金也不予征税。 行政赔偿 第六十六页，共一百二十三页。 思考题： 1、简述行政赔偿请求人的概念、资格和范围。 2、如何确认我国的行政赔偿义务机关？ 行政赔偿 第六十七页，共一百二十三页。 第三十六章 行政赔偿方式和计算标准 第一节 行政赔偿方式 第二节 行政赔偿标准 第三节 行政赔偿标准有关问题探讨 行政赔偿 第六十八页，共一百二十三页。 第一节 行政赔偿方式 一、行政赔偿方式概述 二、支付赔偿金 三、返还财产 四、恢复原状 五、国家赔偿的其他方式 行政赔偿 第六十九页，共一百二十三页。 第一节 行政赔偿方式 一、行政赔偿方式概述 国家赔偿方式是指国家承担行政赔偿责任的具体形式。 二、支付赔偿金 又称金钱赔偿，是指赔偿义务机关以货币形式支付赔偿金额，补偿受害人所受损失的方式。 三、返还财产 又称返还原物，是指赔偿义务机关将违法取得的财产返还给受害人的赔偿方式。 行政赔偿 第七十页，共一百二十三页。 第二节 行政赔偿标准 一、行政赔偿标准概述 二、人身权损害的计算标准 三、侵犯财产权的计算标准 行政赔偿 第七十一页，共一百二十三页。 第二节 行政赔偿标准 一、行政赔偿标准概述 行政赔偿标准是指国家对行政侵权受害人支付赔偿金的标准。赔偿标准大致有如下三种： （1）惩罚性标准； （2）补偿性标准； （3）抚慰性标准。 我国的赔偿基本采取抚慰性的标准。 行政赔偿 第七十二页，共一百二十三页。 二、人身权损害的计算标准 人身权的损害包括侵犯公民自由和侵犯公民生命健康权两类。其损害赔偿计算标准分别为： （一）人身自由权损害赔偿的计算标准 根据国家赔偿法的规定，侵犯公民人身自由的，每日赔偿金按照国家上年度职工日平均工资计算。 行政赔偿 第七十三页，共一百二十三页。 （二）生命健康权损害赔偿的计算标准 （一）造成身体伤害的，应当支付医疗费、护理费，以及赔偿因误工减少的收入。减少的收入 每日的赔偿金按照国家上年度职工日平均工资计算，最高额为国家上年度职工年平均工资的五倍；（赔偿金计算标准增加了护理费） 行政赔偿 第七十四页，共一百二十三页。 （二）造成部分或者全部丧失劳动能力的，应当支付医疗费、护理费、残疾生活辅助具费、康复费等因残疾而增加的必要支出和继续治疗所必需的费用，以及残疾赔偿金。残疾赔偿金根据丧失劳动能力的程度，按照国家规定的伤残等级确定，最高不超过国家上年度职工年平均工资的二十倍。造成全部丧失劳动能力的，对其扶养的无劳动能力的人，还应当支付生活费；（此部分修改幅度较大） 行政赔偿 第七十五页，共一百二十三页。 （三）造成死亡的，应当支