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井下作业HSE监督管理第1页/共86页 HSE监督管理及要求 同仁们大家好!第2页/共86页 HSE监督管理及要求讲述内容 1、HSE监督管理概述。 2、HSE管理体系概述。 3、石油工程项目HSE监督管理含义、特点和目的。 4、石油工程项目HSE监督管理的必然性和重要性。 5、石油工程项目HSE监督管理原理、内容。 6、现场监督的主要安全职责、权力。 7、HSE监督依据。 8、井下作业施工安全与环境保护。第3页/共86页 HSE监督管理及要求对本课程可能产生的误解 1、怎么讲？讲什么？ 2、HSE监督体系? 3、为什么监督？ 4、监督什么？怎么监督？ 5、监督依据。第4页/共86页 前言. 安全监督1 安全监督管理机制的形成与发展 ---随着经济全球化趋势的快速发展和我国社会主义市场经济体制的逐步完善，国家对安全生产的法制化建设和监督管理力度进一步加强。石油工业是国民经济的支柱企业，又是一个高风险行业，安全生产更关系到社会的稳定、经济的发展和改革开放的进程。---无数次事故教训一再告捷人们，管理的疏漏、人为的失误、设备的缺陷、安全技术的滞后，往往是企业发生事故的主要原因，也是安全生产的最大危害，而管理的疏漏又是发生事故的根本原因。事实说明，在安全管理方面的不尽人意，有许多并不是因为缺少必要的管理技巧和手段，而是因为缺少足够的动力和监督约束机制。---因此，建立现代企业安全监督管理机制、适应当今形式的需要，是中国石油建立现代企业制度和发展国际化大公司亟待解决的新课题，也为加强HSE管理体系、落实安全生产监督和管理责任而提出的迫切要求。第5页/共86页 2 安全监督工作的落实---进一步实现管理理念的转变和管理体制的创新。由过去的物本管理向人本管理转变，进而向能本管理的方向发展，达到最大限度的调动人的主观性和最大限度的发挥物质效能，实现本质安全。---加快企业安全规章和标准建设。依照国家有关安全生产法律、法规，从行业特点和企业实际出发，建立健全适应现代企业制度的安全生产规章制度和企业标准，形成一套科学严谨的企业安全生产法规标准体系。---进一步理顺安全生产监督管理体制。在加强安全管理队伍建设的同时，进一步完善安全监督体系，强化监督检查职能，形成安全生产一把手负总责、安全总监负监责的安全生产监督管理机制。---依法加大事故查处力度，严格实行责任追究。运用行政手段和经济手段，建立起严格的监督约束机制。第6页/共86页 3 安全监督机制的运行---在企业实行安全总监负责下的安全监督体制，企业及其所属二级单位实行安全总监制度，安全总监向企业行政正职领导负责，对本企业（单位）的安全生产监督工作负直接领导责任。---各企业（单位）根据专业性质不同，在企业或其所属二级单位设立各专业监督（理）站，业务接受上级安全部门指导。---企业的基层单位(车间、队)设安全监督员，业务归口上一级主管部门领导。---施工作业项目（物探、钻井、测井、试油试采、修井、基建施工、大检修以及其它重大危险施工项目等）派驻监督，按安全要求规范运作。监督员必须经过培训、考核合格，取得资格等级证书方能上岗。第7页/共86页 HSE监督管理及要求一、石油工程项目HSE监督管理概述 健康是人类生存和发展的基础，安全是企业最大的效益，环境影响也已经深入到我们生活和工作的方方面面。健康安全环境管理体系(以下简称为HSE管理体系)是近几年出现的国际石油天然气行业通行的管理体系，它集各国同行管理经验之大成，体现当今石油天然气企业在大市场环境下的规范运作，突出预防为主、领导承诺、全员参与、持续改进，是石油天然气企业实现现代化管理，走向国际化的通行证。随着全球石油经济一体化的发展，HSE已在国际石油工业界得到广泛实施，许多大型石油天然气公司建立和实施了HSE管理体系。 第8页/共86页 HSE监督管理及要求一、石油工程项目HSE监督管理概述 HSE（健康、安全与环境）管理体系现在也受到我国石油企业愈来愈广泛的重视，各大石油公司已逐渐建立HSE管理体系，在石油工程项目中贯彻使用。维护员工健康安全，保护生态环境，不仅仅是石油企业在实施工程项目应承担的责任和义务，更是我国可持续发展战略的要求。第9页/共86页 HSE监督管理及要求一、石油工程项目HSE监督管理概述 在市场经济条件下，HSE管理体系的建立与实施，是提高企业管理水平的需要，是市场经济发展的需要，也是提高企业国内、外市场竞争能力的重要举措。为确保HSE管理体系的有效实施，石油工程项目监督管理单位在对石油工程项目实施监督管理中，必须重视对工程的HSE监督管理，即实现对乙方单位的HSE监督管理。第1