《矿山生态修复与地质灾害治理工程技术规程》.pdf

《矿山生态修复与地质灾害治理工程技术规程》 标准编制说明 一、标准编制背景及任务来源 （一）标准编制背景 党的十八大以来，党中央、国务院高度重视优化国土空间开 发 格局，全面促进资源节约，加大自然生态系统和环境保护力度, 实施 “山水林田湖草”生态保护修复工程。尤其是党的十九大以来, 党中 央、国务院对全面加强生态环境保护提出了新要求新任务， 要坚决 打好污染防治攻坚战，编制实施打赢蓝天保卫战三年作战 计划，强 化国土绿化和自然资源保护与生态环境修复，积极推进 矿山地质生 态环境综合整治，把矿山生态环境与地质灾害治理摆 在更加突出位 置，各省市区积极推进矿山生态环境与地质灾害治 理恢复，重点治 理生态区以及居民生活区废弃矿山，恢复交通沿 线敏感矿山山体生 态环境，大力修复植被破坏严重、矿坑裸露的 矿山，以解决生态环 境污染与地质灾害突出等问题，保护和修复 生态环境，整治利用被 废弃或占用的矿业用地，防治水土流失， 恢复可利用土地资源。 近年来，随着我国矿山生态环境保护制度的日益完善，矿山 生态环 境与地质灾害治理力度的不断加大，矿山生态环境逐步改 善。随着 现代社会的高速发展，人们对矿产资源的客观需求仍然 很高，同时对生态环境的要求起来越高。大量矿山历史遗留环境 与 安全问题仍然存在。党的十九大以来，党中央、国务院对全国 矿山 生态环境保护与修复提出了更高要求。国内科研机构、大学 院所和 勘查设计施工等单位不断加强矿山生态环境与地质灾害治 理技术研 究，通过技术成果转化和项目实践，成功推广应用了一 些代表性技 术方法。 我国矿山生态环境与地质灾害治理常用技术方法主要有削坡 减 载、格构锚固、回填堆土、挡墙、开凿平台、鱼鳞坑、挂网客 土喷 播、生态袋等。近年来，在高陡岩石边坡生态绿化技术研发 应用方 面，“高次团粒”挂网客土喷播技术在江苏省内南京、镇江、 连云 港及安徽、山东等地区矿山生态环境与地质灾害治理工程上 应用效 果良好；河海大学研发的陡立边坡复绿基质聚醋酸乙烯酯 型稳定剂 60 技术，成功应用于南京地区 。以上的矿山高陡岩质边坡生态绿化， 实施效果和推广应用前景良好。针对矿山生态环境与 地质灾害治理 工程，我单位先后开展了“江苏省矿山生态环境与地 质灾害治理中 客土喷播植物及其养护的应用研究”和“不同岩质边 坡生态修复工 程适宜性研究，为挂网客土喷播在边坡植被恢复中 适地适宜应用 起到了促进作用，有助于指导江苏乃至全国岩质边 坡生态修复工程 施工，提髙岩质边坡生态修复的技术水平和成效。 通过多年来的技 术研究和工程实践，总结了诸多矿山生态环境与 地质灾害治理理论 方法和工艺技术，在实际应用中需根据矿山的 具体情况选用不同的 治理方法或组合型技术方法，实现最佳治理 7 效果。国内开展矿山生态环境与地质灾害治理技术方法的研究与 推 广应用，为矿山生态环境与地质灾害治理勘查、设计、施工、监理等 工作提供技术指导，对改善矿山生态环境、恢复土地资源、 提高空 气质量具有重要意义。近年来，江苏省内各地结合实际， 创新矿山 生态环境与地质灾害治理技术和方法，在治理工艺和技 术上，坚持 因地制宜，采取造景复绿、开采修复、废弃地复垦等 多种形式进行 综合治理，矿山生态环境与地质灾害治理技术水平 得到进一步提髙， 建立了多种先进成熟、效果显著、持久稳定的 治理模式，形成了南 京麒麟科创园矿山地质环境治理项目、京沪 高铁沿线南京段矿山地 质环境治理项目和徐州珠山矿山地质环境 治理项目等一批重点与示 范工程。矿山生态环境与地质灾害治理 作为国土空间生态文明建设 的重要组成部分，以生态修复为核心,在解决矿山地质环境问题的同 时，实现生态环境的恢复与改善， 充分践行了“绿水青山就是金山 银山的理念，必将在治理矿山地 质环境的同时，带动地方经济的 高质量发展。 2018 12 31 截至 年 月 日，已治理和正在治理露釆关闭矿山总数 673个，总治理面积约7517公顷；未治理露采关闭矿山总数约 1400 10503 119 个，总占地面积约 公顷；在釆矿山总数约 个，总 占地面 积约5488