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十一五城考和创模指标修订介绍及管理要求;“十一五”城考和创模指标修订介绍;
以落实《决定》七大工作任务中的城市环境保护工作的要求和《十一五”国家环境保护计划》中确定的城市环境保护任务为总体目标。
将“创模”和“城考”作为推动全国城市环境保护工作的总抓手和总助推器,促进城市政府加强环境保护工作,增加环保投入。
坚持“抓两头,带中间”“考政府,推全面”的原则。
;“十一五”我国城市环境管理工作思路图示;
“城考”——考核城市政府对本辖区环境质量负责,属于约束性机制
考核范围——所有设市的660个城市
考核指标—— 16项指标,通俗易懂,简便易行 ,数据易得,普遍适用。重点考核城市环境质量、基础设施、污染防治和公众对环境满意度等
;;“城考”“创模”与落实《决定》的关系;序号;序号;城市环境综合整治定量考核管理工作规定 ; 城市环境综合整治定量考核管理工作规定(续);省级环保局在“城考”“创模”中的作用;“十一五”创建国家环境保护模范城市基本要求;创模指标重点修订内容; 2、增加了对饮用水源地保护的分量
在原有“集中式饮用水水源地水质达标率≥96%”的同时,增加了依据《水污染防治法》及其实施细则建设规范的饮用水水源保护地的具体有关要求。
完成饮用水源保护区划定及批复;一级保护区内围网设置情况;保护区内设置警示宣传标志;一、二级保护区设置界桩;一级保护区内不得新建、扩建与饮用水供水无关的设施;保护区内无直接排污口;保护区内植被无人为破坏情况;保护区内无剧毒农药、过量化肥的施用情况;有完善的饮用水源水质监测体系。; 3、体现建设资源节约型社会
在保留原有“单位GDP能耗、单位GDP用水量小于国家平均水平”的同时,要求这两项指标近三年逐步下降;提高了原有“生活垃圾无害化处理率和工业固体废物处置利用率”两项指标要求。
增加了“万元GDP主要工业污染物排放强度、缺水城市再生水回用率”等方面的要求。; 4、体现建设环境友好型社会
针对目前城市环境污染举报多集中在噪声、扬尘、机动车尾气和餐饮油烟等方面的情况,增设了“机动车环保定期???测率、清洁能源使用率、城乡结合部环境整治”等方面的指标要求,改进了“公众对城市环境满意率”的考核方式,由国家统计局直属调查队调查,同时现场随机抽查.与老百姓的日常生活更加贴近。
在继续保留并适当提高“公众对城市环境的满意率、中小学环境教育普及率”等指标要求及充实指标内容的同时,考虑将创模与有关环境友好的创建活动联系起来,作为参考指标增加了对各种创建活动的要求,更注重创模的细胞工程。; 5、进一步强化对工业企业污染排放的监督管理
将原来只考核工业废水达标率,扩展为考核重点工业企业污染物排放稳定达标率和工业企业排污申报登记执行率。
增加了实施排污许可证制度、污染物排放自动监控装置安装运行率的内容,要求重点工业企业不仅限于稳定达到浓度标准,还包括应遵守排污许可证的规定,不超过总量指标,实行重点工业企业污染物排放口自动监控等要求。
增加了新建项目的“环评”、“三同时”和规划环评执行率等方面的要求,严格控制新增污染。通过工商、银行、发改委等部门材料,确定应进行项目环评和规划环评的数量(分母)
; 6、进一步强化环境保护的能力建设
在保留环境保护机构独立建制的同时,增加了环境监察、监测、信息、宣教等能力建设满足国家标准化建设要求;
增加了对国务院批准的重点流域、区域、海域以及国家环境保护计划中重点环保项目完成情况的考核要求,以便通过“创模”促进国家重点流域、区域、海域的重点环保项目的实施。十一五期间,考核重点是国家环保总局与各省人民政府签定的二氧化硫和化学需氧量总量削减目标责任书完成情况。;十一五“创模”指标体系 ; “创模”指标修订说明 ; “创模”指标修订说明 ; “创模”指标修订说明 ; “创模”指标修订说明 ; “创模”指标修订说明 ;“创模”指标修订说明 ;“创模”指标修订说明 ;“创模”指标修订说明 ;“创模”指标修订说明 ;“创模”指标修订说明 ;“创模”指标修订说明 ;“创模”指标修订说明 ;“创模”指标修订说明 ;“创模”指标修订说明 ;“创模”指标修订说明 ;“创模”指标修订说明 ;“创模”指标修订说明 ;国家环境保护模范城市管理工作程序;国家环境保护模范城市管理工作程序(续);感谢您的欣赏
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