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企业安全生产监管概要第1页/共65页第2页/共65页企业安全生产管理第3页/共65页主要内容一、典型事故案例介绍二、当前安全生产形势三、企业安全管理责任第4页/共65页内容一、典型事故案例介绍第5页/共65页2013年5月 30日，山东省章丘市的保利民爆济南科技有限公司乳化震源药柱生产车间发生爆炸事故，造成33人死亡、19人受伤，直接经济损失6600余万元。第6页/共65页7人被追刑，21人处分。其中公司董事长冯怀禄被判5年半。第7页/共65页2013年6月3日，吉林省德惠市的吉林宝源丰禽业有限公司主厂房发生特别重大火灾爆炸事故，共造成121人死亡、76人受伤，17234平方米主厂房及主厂房内生产设备被损毁，直接经济损失1.82亿元。第8页/共65页宝源丰禽业有限公司特别重大火灾爆炸事故电气线路短路，引燃周围可燃物。燃烧产生的高温导致氨设备和氨管道发生物理爆炸。19人追究刑事责任，23人党政纪处分，其中董事长贾玉山判处有期徒刑9年。第9页/共65页2013年11月22日，中石化股份有限公司管道储运分公司东黄输油管道原油泄漏发生爆炸，造成62人死亡、136人受伤，直接经济损失7.5亿元。第10页/共65页“11·22”中石化管道储运分公司东黄输油管道爆炸事故追究刑事责任15人，党政纪处分48人。第11页/共65页2014年1月14日14时40分左右，位于台州温岭市城北街道杨家渭村的台州大东鞋业有限公司发生火灾，火灾过火面积约1080平方米，事故共造成16人死亡，5人受伤。第12页/共65页大东鞋业“1·14”重大火灾事故公司老板，两兄弟分别判刑5年和5年半，党政纪处分15人。第13页/共65页2014年8月2日，江苏昆山中荣金属制品有限公司爆炸事故，造成75人死亡，185人受伤。第14页/共65页昆山中荣金属制品有限公司“8·2”爆炸事故18人追究刑事责任，党政纪处分35人。第15页/共65页2015年7月4日，温岭市大溪镇佛陇村的温岭市捷宇鞋材有限公司发生厂房坍塌事故，坍塌面积约2000余平方米，事故共造成14人死亡、33人受伤，直接经济损失1100余万元。第16页/共65页温岭市捷宇鞋材有限公司“7·4”厂房坍塌事故2人拟追究刑事责任，党政纪处分22人。第17页/共65页“ 8 ·12 ”天津港瑞海国际物流有限公司特别重大火灾爆炸事故。事故造成 165 人遇难，8 人失踪, 798 人受伤住院治疗；304 幢建筑物、12428 辆商品汽车、7533 个集装箱受损。直接经济损失 超68 亿元人民币。202202220第18页/共65页“ 8 ·12 ”天津港特别重大火灾爆炸事故相关公司24名人员被追究刑事责任行政单位追刑25人123名责任人员受到党政纪处理5家单位受到行政处罚第19页/共65页内容二、当前安全生产形势第20页/共65页二、当前安全生产形势总体上：整个社会经济建设快速发展，安全生产形势持续稳定好转。表现（一）：“三降三升二稳定”三降：事故总量、重特大事故、重点行业领域事故下降。 近年来事故死亡人数逐年下降： 2005年12.7万，2008年10万，2009年9，2010年8，2013年7万，2015年不到6万。第21页/共65页二、当前安全生产形势三升：社会安全基础条件、安全生产保障能力、企业安全生产水平得到提升二稳定：重点行业领域和全国大部分地区安全状况稳定如：煤炭百万吨死亡率0.25人，达到中等发达国家水平第22页/共65页二、当前安全生产形势表现（二）：“三大三多二薄弱”三大：伤亡总量大 指标差距大（不同行业、地区差异大） 职业危害大 煤炭职业病每年死亡3-4千人第23页/共65页二、当前安全生产形势三多： 事故总量多 2013、2014均超过30万起。 重特大事故多 “十一五”期间，年均发生重特大事故86起，煤矿领域下降，一些新的行业、领域重特大事故上升。 安全隐患多 每个月全国都有几百万个上报国家安监总局。第24页/共65页二、当前安全生产形势二薄弱：安全意识仍然薄弱 企业不够重视，监管不够到位安全基础仍然薄弱 企业自身安全生产设施、设备、人员缺乏，政府部门监管力量薄弱第25页/共65页内容三、企业安全管理责任（一）对企业安全管理的理解（二）企业的安全责任（三）主要负责人的安全职责（四）安全管理机构和管理人员的安全职责（五）从业人员的安全义务第26页/共65页三、企业安全管理责任（一）对企业安全管理的理解： 为保障企业安全的开展生产经营活动而进行的必要投入和采取的安全措施。包括：1、生产工艺上的投入和管理。（工艺责任） 2、国家法律法规要求的安全保障和管理。 （法律责任）第27页/共65页（二）企业的安全责任1、企业必须具备安全生产条件。 第十七条生产经营单位应当具备本法和有关法律、行政法规和国