公共服务绩效考核操作的几个关键问题徐长甫.pptxVIP

公共服务绩效考核操作的几个关键问题徐长甫第1页/共19页第2页/共19页前言：绩效考核是一个系统考核层次不同，考核任务、理念方法存在差异，不可混同。　不妥之处请各位领导批评指正。第3页/共19页一、考核什么考核指标的选取非常关键如何选取关键指标公共服务绩效考核维度的演变公共委公共服务绩效考核指标框架与目标导向第4页/共19页（一）考核指标的选取非常关键工作真扎实摸到象鼻工作真有特色事业单位摸到象体寓言：盲人摸象考核指标不同，考核结果不同。——考核指标的选取非常关键工作真糊弄摸到象尾第5页/共19页(二）如何选取关键指标指标来源改革方案或规划中的愿景与战略目标三定方案中的机构职能工作计划中的重点任务及合作项目工作中存在的薄弱环节业务标准、管理规范及上级考核标准选取过程把握方向、瞄准目标、抓住关键充分沟通，组织上下认同（认同度）。目标是一步一步实现的，标准可努力实现随政策、目标、需求及矛盾变化适度调整寓言：南辕北辙第6页/共19页（三）公共服务绩效考核维度的演变从“单一维度考核”向“多维度立体考核”延伸 执行度标准度满意度经济收入？单一维度考核的弊端两个维度考核的弊端三个维度考核足够了吗？[ 3+X ]业务质量业务质量服务量服务量满意度 究竟应当如何考核事业单位更为合理，仍然是一个盲人摸象式的探索过程。第7页/共19页（四）公共委的关键指标考核什么考核维度考核的主要内容执行度公共服务需求实现程度与能力（人均服务量），目标责任实现程度与能力（安全责任、年度目标责任），政府指令贯彻落实程度与能力（应急处置、重大项目执行力测评）标准度核心工作流程的标准化（业务质量规范、管理规范的落实），产品与服务交付的标准化（服务规范的落实），依法从业水平。可持续发展度实现良性、可持续发展的动力机制（团队建设与培养，资产管理与成本控制，组织文化建设，职工满意度，+研究与创新）合作度组织协调配合程度与能力，区域资源共享程度与能力（信息化管理，区域合作交流，+重大事件协作）公众信任及权益实现度接受公众监督、保障公众合法权益，与公众建立良性互动的信任关系（服务承诺落实，舆情采集与重要事项公示，服务问责，志愿者服务与公众参与）公众满意度公共产品消费主体在获得服务、体验服务时的满意程度及公民权实现程度（问卷调查、网络调查）第8页/共19页二、如何考核绩效考核工作的组织机构形式公共委绩效考核工作的组织开展推进事业单位内部绩效考核工作事业单位如何推进内部绩效工作信息化时代的绩效考核第9页/共19页（一）绩效考核工作的组织机构形式两类组织机构绩效考评领导小组（由各职能部门的主要领导组成，设领导小组办公室负责日常工作，各职能部门委派代表带队参加考核工作。弊端在于：随着各单位全面普及绩效考核方式，各委办局将难以派出代表参与长时间的集中考评工作。）绩效考评委员会（由主评机构负责人，相关职能部门、被评机构、专家、服务对象代表组成；设绩效考核办公室负责日常工作。以专家考核为主，各相关职能部门可通过书面反馈提供考评结果。） 公共委采用绩效考评委员会的组织机构形式，主要职责是：（1）制定和审议绩效考评管理办法的具体内容及实施细则（2）组织、指导、监督对事业单位的绩效考评工作（3）审核考评结果及反馈意见（4）对各被考评机构改进工作提出指导意见。（5）复核有异议的考评结果和反馈意见。第10页/共19页（二）公共委绩效考核工作的组织开展1、指标制定的几个步骤 专家座谈、指标制定、沟通调整、模拟考核、指标修订、正式推行2、绩效考核的常规步骤 绩效计划、指标调整与培训、绩效考核、绩效反馈、跟踪改进3、绩效考核的几种方式 组织（部门考评、专家考评）委托（事业单位、行业协会、调查机构、高校研究生、志愿者组织）函调（法定监管机构监管结果）4、考核过程的几个细节 周期（基本周期、生效周期）、汇报（怎么听）、考评组（谁来评）、打分（怎么打）、员工满意度调查（怎么发）、反馈（如何反馈）第11页/共19页（三）推进事业单位内部绩效考核工作公共委推进事业单位内部绩效考核工作的几个做法：1、下发事业单位内部绩效考核指导意见 （分层考核、3+X、非提成、稳步推行、特殊人才、……）2、将事业单位内部考核推进情况纳入公共委考核管理体系3、通过挂职、培训、座谈、现场交流等方式开展绩效辅导4、要求定期填报单位内部绩效工作季度监测报表5、通过论文、报道等形式总结宣传、经验推广第12页/共19页（四）事业单位如何推进内部绩效工作打好绩效考核的几个基础 三至五年规划（明确方向）、科室及岗位说明书（明确职责）、年度重点任务分解表（重点专项）、四个手册（业务规范、管理规范、员工规范、服务规范）选择切入点推进绩效工作 执行力（羊坊店医院）、质量考评（中关村医院）、信息化（妇幼保健院）、成本控制（海淀医院）、中层干部（中西医结