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卫生系统人力资源管理第1页/共34页第2页/共34页一、人力资源在卫生系统中的作用 我国的卫生人员指在医院、基层医疗卫生机构、专业公共卫生机构及其他医疗卫生机构工作的人员。 根据教育背景和资质，我国卫生人员的有以下分类：第3页/共34页卫生技术人员其他技术人员工勤技能人员管理人员第4页/共34页卫生技术人员 包括执业医师、执业助理医师、注册护士、药师（士）、检验技师（士）、影像技师(士)、卫生监督员和见习医（药、护、技）师（士）等卫生专业人员。不包括从事管理工作的卫生技术人员（如院长、副院长、党委书记等）。 一般将具有副高级以上职称的卫生技术人员称为高级卫生人力资源。第5页/共34页管理人员 是指担负领导职责或管理任务的工作人员。包括从事医疗保健、疾病控制、卫生监督、医学科研与教学等业务管理工作的人员；以及从事党政、人事、财务、信息、安全保卫等行政管理工作的人员。第6页/共34页工勤技能人员 是指承担技能操作和维护、后勤保障服务等职责的工作人员。工勤技能人员分为技术工和普通工。技术工包括护理员(工)、药剂员(工)、检验员、收费员、挂号员等，但不包括实验员、技术员、研究实习员(计入其他技术人员)，也不包括经济员、会计员和统计员等(计入管理人员)。第7页/共34页 其他技术人员 其他技术人员是指从事医疗器械修配、卫生宣传、科研、教学等技术工作的非卫生专业人员。第8页/共34页卫生系统的组成部分（WHO）医疗产品和技术服务提供卫生系统卫生筹资卫生人力资源motivation卫生信息领导管理第9页/共34页所有卫生服务都由一定的卫生技术人员来提供。卫生系统的其它资源（财力、技术、设备、药品、信息等）也都由卫生人力来操作和使用，才能转化为有效的卫生服务。卫生政策通常是由卫生管理人员来制定和实施的，卫生服务提供者（医生、护士等）也是实施卫生政策的重要执行者。第10页/共34页二、卫生系统中人力资源发展的影响因素卫生服务需求卫生系统社会经济环境因素第11页/共34页卫生服务需求卫生服务需求呈上升趋势卫生服务需求地区差异显著疾病谱的变化导致卫生服务需求的变化第12页/共34页卫生系统 权力下放非公立医疗系统 医疗保障政策 其他卫生政策第13页/共34页 权力下放：是指将卫生系统的资源、权力、功能等要素由中央向地方转移，或者由上级部门下放到下级部门。第14页/共34页社会经济环境因素 经济发展 教育政策劳动力市场第15页/共34页三、卫生系统中的人力资源现状分析第16页/共34页卫生人员结构卫生人员数量卫生人员工作绩效卫生人员分布第17页/共34页（一）卫生人员数量 分析一个国家和地区的卫生人力资源状况，首先要了解卫生人员的数量，其可以用绝对数或相对数表示，通常采用的指标是每千人口卫生技术人员数。第18页/共34页图 中国卫生人员总量的变化（1949-2011）第19页/共34页 卫生人力资源数量分析的维度卫生人力资源数量分析维度? 具体指标 卫生人员数量 绝对数 卫生人员总量? 相对数每千人口卫生技术人员数 卫生人员数量的比较 横向比较每千人口卫生技术人员数量与其它国家和地区的比较? 纵向比较卫生人员总量或每千人口卫生技术人员数不同年份的变化第20页/共34页（二）卫生人员结构 卫生人员类别结构 卫生人员性别结构 卫生人员年龄结构 卫生人员学历结构第21页/共34页中国卫生技术人员年龄构成（2005年和2011年）年龄段2005年2011年25岁以下7.08.225?34岁37.935.035?44岁31.329.545?54岁19.718.255?59岁3.15.560岁及以上1.13.6第22页/共34页中国卫生技术人员学历构成（2005年和2011年生技术人员执业医师注册护士卫生技术人员执业医师注册护士研究生1.64.303.49.10.1大学本科15.534.32.722.343.99.5.大专29.232.128.937.028.644.1中专43.324.360.433.416.244.0高中及以下10.357.93.82.22.4第23页/共34页（三）卫生人员分布地域分布城乡分布第24页/共34页 2011年中国基层卫生技术人员分布的城乡差异（%）?城市社区卫生服务中心农村乡镇卫生院?卫生技术人员执业医师注册护士卫生技术人员执业医师注册护士研究生0.71.70.00.00.20.0大学本科18.437.55.75.916.02.0大专40.338.441.034.842.432.1中专35.519.450.051.835.762.0高中及以下5.23.13.27.55.75.7第25页/共34页影响卫生人员分布的因素人员分布工作环境和工作条件管理制度社会认可职业发展机遇经济激励因素第26页/共