危险化学品从业单位安全质量标准化标准及考核评级办法.pptxVIP

危险化学品从业单位安全质量标准化标准及考核评级办法第1页/共104页第2页/共104页起草背景该标准起草单位负责人———国家局化学品登记中心主任、中石化安全工程研究院 第3页/共104页编制思路将各种危化品有关从业企业在安全管理中的繁杂、无序的管理内容加以系统化、程序化和高度自我约束化，确保危化品安全管理活动的科学、规范和有效，建立健全危化品安全生产的自我约束机制，不断改善危化品安全生产管理状况，降低职业安全健康风险，从而达到预防事故发生和控制职业危害的目的。 第4页/共104页 该办法借鉴了煤矿安全质量标准化标准的经验，根据危化品从业单位的实际情况，编制了危化品生产、经营、储运等环节的从业单位的安全质量标准化标准及考核评级办法。危化品从业单位安全质量标准化是新时期安全管理工作的重要形式，将对规范我国的危化品安全管理、提升安全管理水平、建立健全危化品安全管理长效机制打下基础。 第5页/共104页 根据《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》和全国安全生产工作会议精神，落实《关于开展安全质量标准化活动的指导意见》（安监管政法字［2004］62号）要求，原国家安全监管局下发了《关于在山东、江苏省开展危险化学品部分企业安全质量标准化试点工作的通知》（安监管司办字[2004]99号，以下简称《通知》），在山东、江苏省开展危险化学品生产、经营、储存企业安全质量标准化试点工作。 第6页/共104页 按照《通知》部署，2004年7月份开始，山东、江苏省安全监管局分别确定了济南、青岛、无锡和镇江4个地级市和25个企业作为试点单位，认真组织有关危险化学品生产、储存和经营企业，积极开展安全质量标准化试点工作。今年7月份，两省25个试点单位已完成试点工作，并通过了试点单位自评和省级安全监管部门的考核验收。两省的试点单位生产企业19家、经营企业4家、专业储存企业2家，全部通过了省安监局组织的考核验收，达标率100%。其中15家生产企业、3家经营企业和2家专业储存企业均达到一级标准；4家生产企业和1家经营企业达二级标准。 第7页/共104页试点工作取得了初步成效　一是通过建章立制，规范了企业安全生产行为。通过开展安全质量标准化活动，试点企业对原有的安全管理制度进行了全面梳理，按照有关法律、法规、标准、规范要求，对制度中存在的缺陷或不足及时进行修订、完善，使企业的各部门、各岗位、每个员工的安全工作质量都有具体的工作要求和判定标准，企业找到方向，对安全工作心里踏实，小企业受益大。促进了企业安全生产工作系统化、规范化的建设。第8页/共104页 二是通过强化双基工作，落实了企业主体责任。安全质量标准化工作的关键在于基础和基层，只有基层的责任制落实了，标准化工作才能收到成效。在试点工作中，各企业把开展安全质量标准化活动作为加强安全生产基础工作和提高本质安全的重要手段，落实安全生产主体责任，按照实施方案的计划安排，对照标准，有计划、有步骤地开展好这项活动。特别是，有些企业在自查阶段，采取依据标准查制度，根据制度查落实。各试点企业均能按标准要求将安全生产责任落实到每一个岗位、每一名员工，形成了严密的安全管理的责任链，形成了层层负责、整体联动的责任体系。通过责任体系的落实，形成了千斤重担人人挑，人人肩上有指标的良好局面。 第9页/共104页 三是通过加强培训、严格考核，保障了安全质量标准化活动的质量。安全质量标准化活动是一项全员参与的基础性建设，各单位都组织专门的培训教育，使标准化活动变成每个员工的自觉行为，成为企业安全生产的基础保障。通过安全质量标准化工作的开展，特别是对标准进行广泛学习，企业员工加深了对标准化、各种安全管理制度及安全操作规程的理解，找到了企业安全管理工作中存在的差距，明确了进一步做好安全管理工作的目标和努力的方向。 第10页/共104页 四是加强安全投入，提高了企业本质安全水平。在试点过程中，各市县安监局积极引导企业对照标准和规范要求，加大安全投入。组织实施安全技术措施项目，试点企业的安全设备和设施状况明显好转，本质安全度有所提高。如济南市6家试点企业共投入628万元，对隐患进行整改，安全设施和现场作业环境明显改善。 第11页/共104页 五是通过建立有效的标准化体系，促进了企业安全生产持续改进。通过开展试点工作，各试点单位建立了岗位、各环节的安全质量标准，规范了安全管理各项工作程序，同时，通过安全质量标准化工作，也推动了企业各项管理工作的规范提高。有企业还注意将HSE管理体系与标准化结合起来，做到有机结合，互相促进。 第12页/共104页 危险化学品从业单位安全标准化规范第13页/共104页 1 目的为贯彻落实《安全生产法》及《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》（国发[2004]2号），提升我国危险化学品从业单位的整体安全水平，切实保护广