杨干忠 社会主义市场经济概论-第十章 建立和健全现代财政制度、金融体系和收入分配制度.pptVIP

第十章 社会主义市场经济体制的完善 第十章 社会主义市场经济体制的完善 杨干忠 缪代文 中国人民大学出版社 21世纪经济学系列教材 社会主义市场经济概论(第六版) An Overview of Socialist Market-oriented Economy 建立和健全现代财政制度、金融体系和收入分配制度 社会主义市场经济概论 第十章 第四篇 巩固和完善社会主义 市场经济体制 * 重点问题 全面深化财政体制改革，加快建立现代财政制度 全面深化金融体制改革，完善现代金融体系 全面深化收入分配体制改革，完善收入分配制度 社会主义初级阶段的个人收入分配方式 深化收入分配制度改革，增加城乡居民收入 * 主要内容 第一节 全面深化财政体制改革，加快建立现代财政制度 第二节 深化税制改革、完善税收制度 第三节 深化金融业改革开放，建设现代金融体系 第四节 深化收入分配制度改革，形成合理有序的收入分配格局 * 第一节 全面深化财政体制改革，加快建立现代财政制度 一、建立现代财政制度的重要性和紧迫性 1.按照中央和地方政府的事权，划分各级财政的支出范围 中央财政主要承担国家安全、外交和中央国家机关运转费用，调整国民经济结构、协调地区发展、实现宏观调控的支出及中央直接管理的事业发展支出 地方财政主要承担本地区政府机关运转以及本地区经济、社会事业发展所需的支出 * 第一节 全面深化财政体制改革，加快建立现代财政制度 一、建立现代财政制度的重要性和紧迫性 2.根据中央和地方的事权和支出范围，划分中央和地方的收入 中央固定收入 地方固定收入 中央和地方共享收入 * 第一节 全面深化财政体制改革，加快建立现代财政制度 二、完善促进基本公共服务均等化和主体功能区建设的公共财政体系 促进基本公共服务均等化 实施促进主体功能区建设的财税政策 完善财政预算管理制度 * 第二节 深化税制度改革、完善税收制度 一、推进增值税收改革，适当简化税率 二、调整消费税征收范围、环节、税率 三、逐步建立综合与分类相结合的个人所得税 四、加快房地产税立法并适时推进改革 五、加快资源税改革 六、推动环境保护费改税 七、加强对税收优惠政策的规范管理 八、完善国税、地税征管体制 * 第三节 全面深化金融改革，建设现代金融体系 一、加强和完善金融宏观调控 完善金融宏观调控体系 健全逆周期的金融宏观审慎管理制度框架，保持金融体系稳健运行 加强各项政策的协调配合，增强调控的有效性 * 第三节 全面深化金融业改革开放，建设现代金融体系 二、进一步深化金融机构改革 完善现代金融企业制度，促进经济结构战略性调整 构建多层次、广覆盖、可持续的农村金融服务体系 加快发展民营金融机构 第三节 全面深化金融业改革开放，建设现代金融体系 三、促进多层次资本市场健康发展 提高直接融资比重 推进股票发行注册制改革 多渠道推动股权融资 发展并规范债券市场 完善保险经济补偿机制，建立巨灾保险制度 鼓励金融创新，丰富金融市场层次和产品 加强金融基础设施建设，保障金融市场安全高效运行和整体稳定 * 第三节 全面深化金融业改革开放，建设现代金融体系 四、深化利率和汇率市场化改革 完善人民币汇率市场化形成机制 加快推进利率市场化 健全反映市场供求关系的国债收益率曲线 * 第三节 全面深化金融业改革开放，建设现代金融体系 五、加快实现人民币资本项目可兑换 转变跨境资本流动管理方式，便利企业及个人“走出去” 推动资本市场双向开放，有序提高跨境资本和金融交易可兑换程度 建立健全宏观审慎管理框架下的外债和资本流动管理体系 * 第三节 全面深化金融业改革开放，建设现代金融体系 六、更好服务于开放型经济 推进金融业双向开放对于更好利用国内国际两个市场、两种资源，更好服务于经济社会发展大局十分重要。加强与“一带一路”沿线国家的资本市场合作 第三节 全面深化金融业改革开放，建设现代金融体系 七、完善金融监管 健全系统性金融风险的防范预警和评估体系 提升金融业稳健型标准 改进和加强金融监管 界定中央和地方金融监管职责和风险处置责任 建立存款保险制度 完善金融机构市场化退出机制 * * 第四节 深化收入分配制度改革，形成合理有序的收入分配格局 一、实行以按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度及其必然性 是社会主义初级阶段所有制结构的客观要求； 是社会主义市场经济发展的需要； 在生产资料所有权和经营权分离的情况下，企业拥有个人收入的自主分配权。 * 第四节 深化收入分配制