《经济法（第四版）》第七章 银行法律制度.ppt

经济法 （第三版） 学习经济法的目标 培养法律意识全面提升法律素养 掌握银行法的基本概念、 基本原理、基本规范 能够运用银行法基本 知识分析和解决实际问题 第七章 银行法律制度 07 目录 Contents 第一节 银行法概述 1 第二节 中国人民银行法律制度 2 第三节 商业银行法律制度 3 第四节 政策性银行法律制度 4 第五节 非银行业金融机构法律制度 5 一、银行概述 银行是当代社会重要的金融机构之一，从不同的角度可以做出不同的定义。《现代汉语词典》将其解释为：“经营存款、贷款、汇兑、储蓄等业务的金融机构。”《经济大辞典(金融卷)》的定义是：银行是英文bank的意译，经营存款、放款、汇兑等业务，充当信用中介的金融机构。 第一节 银行法概述 二、银行法概述 (一) 银行法的概念 银行法是指有关银行组织和银行业务活动的法律规范的总称。 银行法的基本内容包括规范银行的性质、地位、组织体系、管理体制、职责权限等的银行组织法和规范银行的从业范围及业务活动中当事人的基本权利义务等的银行业务法。 （二）银行法的基本原则 一 1. 整体金融利益原则 二 2. 银行业务特征原则 三 3. 保护主体利益原则 四 （三）银行法的体系 银行业务法 （三）银行法的体系 银行组织法 银行管理法 一、中国人民银行法概述 1995年3月18日，第八届全国人民代表大会第三次会议审议通过并公布了《中国人民银行法》。这是我国关于中央银行的第一部法律，是确定中国人民银行性质、职能和法律地位的重要法律。 第二节 中国人民银行法律制度 二、中国人民银行的性质、职能与组织机构 中国人民银行 组织机构 职能 性质 中国人民银行是国家的中央银行，中央银行是国家金融体系中的核心。 1. 中国人民银行是“发行的银行” 2. 中国人民银行是“银行的银行” 3. 中国人民银行是“政府的银行” 1.中国人民银行行长 2.货币政策委员会 3.分支机构 三、中国人民银行的职责和业务 （一）职责 非营利性 流动性 公开性 （二）中国人民银行的业务 1. 人民币业务 2. 与执行货币政策相关的业务 3. 经理国库业务 4. 代理政府债券业务 5. 提供资金清算业务 6. 中国人民银行的业务限制 与商业银行及其他金融机构相比，中国人民银行的业务有两个显著特点：一是不以盈利为目的。二是不经营一般银行业务。 中国人民银行依法开展如下业务： 四、中国人民银行的财务会计制度 (一) 财务预算管理 1. 中国人民银行的财务预算隶属于中央预算 2. 中国人民银行的财务预算是一种独立预算 (二) 财务收支与会计事务 中国人民银行的财务收支和会计事务，应当执行法律、行政法规和国家统一的财务会计制度，接受国务院审计机构和财政部门依法分别进行审计和监督。 (三) 会计报表与年度报告 中国人民银行应当于每一会计年度结束后3个月内，编制资产负债表、损益表和相关的财务会计报表，并编制年度报告，按照国家有关规定予以公布。 五、中国人民银行的金融监督管理 (一) 中国人民银行金融监管的目标是对金融市场进行监测和实施宏观调控 (二) 中国人民银行金融监管主要内容 1. 执行有关存款准备金管理规定的行为 2. 与中国人民银行特种贷款有关的行为 3. 执行有关人民币管理规定的行为 4. 执行有关银行间同业拆借市场、银行间债券市场管理规定的行为 5. 执行有关外汇管理规定的行为 6. 执行有关黄金管理规定的行为 7. 代理中国人民银行经理国库的行为 8. 执行有关清算管理规定的行为 9. 执行有关反洗钱规定的行为 (三) 中国人民银行的检查监督权 1. 直接的检查监督权 2. 建议检查权 3. 全面检查监督权 4. 中国人民银行有权要求银行业金融机构报送有关报表资料 5. 建立监管信息共享机制 一、商业银行概述 (一) 商业银行的概念和特征 商业银行是指依照《商业银行法》和《公司法》设立的吸收公众存款、发放贷款、办理结算等业务的企业法人。其特征如下： 1．商业银行是以赢利为目的的企业 2．商业银行以金融资产和金融负债为经营对象。 3．依照商业银行法和公司法设立 (二) 商业银行的组织形式 商业银行的组织形式有两种 第一种是有限责任公司，股东以其出资额为限对银行承担责任，银行以其全部资产对外承担责任的金融企业法人； 第二种是股份有限公司，银行将其全部资本划分为等额股份，股东以其所持股份为限对银行承担责任，银行以其全部资产对外承担责任的金融企业法人。 一、商业银行概述 (三) 商业银行的经营原则 1．商业银行以安全性、流动性、效益性为经营原则。 2．独立经营的原则 3．遵循平等、自愿、公平和诚实信用的原则