PPP项目持续改进绩效评价标准研究.doc

PPP项目持续改进绩效评价标准研究 目录 TOC \o 1-9 \h \z \u 目录 1 正文 1 文章简要： 2 文1：PPP项目持续改进绩效评价标准实证研究 2 一、PPP项目绩效评价意义 2 二、持续改进绩效评价标准的建立 3 三、实证研究 4 文2：经济论文中国经常项目持续顺差的利弊分析 6 1 有利方面 6 1.1 增强我国的宏观调控能力 6 1.2 维护了国家和企业在国际上的信誉 6 1.3 提高了对外融资能力 7 2 不利方面 7 2.1加剧了通货膨胀 7 2.2贸易摩擦频繁 8 2.3对外贸易依存度过高 8 参考文摘引言： 8 原创性声明（模板） 9 正文 PPP项目持续改进绩效评价标准研究 文章简要： 本文旨在探讨PPP项目持续改进绩效评价标准的实证研究。首先介绍了PPP项目的基本概念和重要性，阐述了其在促进经济发展和社会建设方面的作用和意义。随后，分析了当前PPP项目中存在的持续改进绩效评价问题和挑战，包括指标体系不完备、数据收集困难等方面，并提出相应的解决方案。同时，阐述了国内外相关领域的实践经验和技术进展，如绩效评价方法、项目管理工具等方面，并结合现状和需求进行了分析。其次，论述了PPP项目持续改进绩效评价标准的实证研究方法和步骤，包括指标选取、数据分析等方面，并对每个方面进行了详细阐述。最后，总结了PPP项目持续改进绩效评价标准的研究意义及未来发展趋势，并提出相关建议。研究结果表明，在PPP项目持续改进绩效评价中应注重指标体系的科学性和可操作性，加强数据收集和管理，具有重要的实际应用价值和PPP项目管理质量提升意义。 文1：PPP项目持续改进绩效评价标准实证研究 PPP项目绩效评价的开展不仅有助于理清政府与市场边界，提高财政资金使用效率，而且有助于改善PPP项目管理，提高项目运营效率。 一、PPP项目绩效评价意义 我国针对PPP项目的评价主要包括财政承受能力论证、物有所值分析和项目绩效评价，其中项目绩效评价是在开展财政承受能力论证和物有所值分析基础上对PPP项目进行的全面绩效评估论证，贯穿整个项目生命周期，对规范和改善政府参与PPP项目的行为，推动政府职能转变，促进PPP项目的顺利开展有着重要意义。具体如下：首先，有利于政府改善公共服务，建设服务型政府。PPP模式一方面强调政府和社会资本之间的合作，二者是地位平等的合作主体；另一方面PPP模式具有涉及主体多、项目周期长、资金需求大等特点，能够将政府的战略规划、市场监管、公共服务与社会资本的管理效率、技术创新有机结合在一起。因此开展PPP项目绩效评价，有利于理顺政府和社会资本之间的权利和义务，理清政府和市场的边界，推动政府转变职能，进而建设服务型政府。其次，有利于提高财政资金使用效率，降低政府风险。在对财政可承受能力、项目可行性综合评估的基础上开展PPP项目绩效评价，有利于改善政府支出绩效，提高政府资金使用效率，降低政府参与PPP项目中因信息不对称所造成的风险损失，规范政府行为，建设法治政府。 二、持续改进绩效评价标准的建立 PPP项目的绩效评价标准应当满足两方面的要求。首先，应当反映PPP项目在不同阶段的项目需求。其次，应当反映不同利益相关者的需求。因此，本文在四维度项目绩效评价标准的基础上，通过大量的文献综述和深度访谈，提出了适合于PPP项目过程绩效评价和持续改进的五维度项目绩效持续改进标准。提出了适合于多领域的四维度项目绩效评价标准。此标准包括了能够反映项目效率的短期目标（即满足设计目标）、反映顾客或者项目相关方利益的中期目标、反映企业成功的长期目标以及对社会长远影响的超长期目标。此标准涵盖了对项目绩效的客观评价，充分考虑了项目相关方的利益，全面考虑了企业的发展，同时也兼顾了行业发展的需要，与PPP项目的多参与者特性和长期性相匹配，适于PPP行业借鉴和利用。在此基础上，本研究综合考虑PPP项目的基本特点，通过对专业人士进行深度访谈，提出既能体现PPP项目实施重点阶段的项目特征、又能反映不同利益相关方需求的五维度项目绩效持续改进评价标准体系——即反映项目设计目标满足程度、最终用户获益程度、社会资本获益程度、公共部门获益程度和模式发展前景的五维度绩效评价体系，PPP项目的实施包含了决策、设计、建设、运营和移交五个阶段。其中决策阶段、设计阶段、建造阶段既决定了项目走向，也形成了项目实体。尽管此阶段持续时间不长，但是在PPP项目全生命周期中作用极大。此阶段重点反映了PPP项目的短期目标，即项目的设计目标。运营阶段作为PPP项目最为重要的一个阶段，不仅持续时间较长，而且也是社会资本代替公共部门发挥作用的主要阶段。此阶段中社会资本提供服务、获取收