农村与生态环境监察教材.pdf

第三项 农村与生态环境监察 一、自然保护区现场环境监察规范 （一）自然保护区现场环境监察程序规范 1.自然保护区现场环境监察程序流程图 自然保护区现场环境监察程序流程图 任务准备 现场检查 分项分类检查、勘查 异常 正常 无环境违法的 有违法行为 一般环境问题 将现场检查（核查）表、相关佐证材料和处 将现场检查（核查） 进入违法案件 理建议整理后，形成监察报告，并根据检查 表，不违法的佐证 情况，草拟监察通知、政府致函等行政文书 材料整理后送审 调查程序 送审 任务报告 未通过退回 任务审核 通过 上报报告 资料归档 2.自然保护区现场环境监察程序操作模板 自然保护区现场环境监察程序操作模板 程 序 模板 内 容 1 ．成立检查组。指定两位或两位以上持有环保部环境监察执法证或地 方政府的行政执法证人员组成检查组，并明确一位作为检查组负责人。 2 ．明确任务分工。将资料收集、现场检查、采样、记录、摄像、拍照 等工作任务明确到人。 3 ．收集相关资料。收集自然保护保护区基本信息，包括地理位置、级 别、保护对象、类型等，保护区划定范围（核心区、实验区、缓冲区）， 在自然保护区内主要存在的建设项目相关资料； 任务准 4 ．准备执法装备。准备记录本、检查文件及执法文书，交通工具，通 备 讯器材，手持定位系统，录音、照相、摄像器材，现场采样设备，手 提电脑，打印设备等。 5. 由部门负责人组织任务办理。任务组织人要明确任务属于一个部门 办理还是属于多部门联合办理。以多部门联合办理的复杂任务为例， 任 任务组织人要清楚任务的协办部门是谁（其他科室还是下级机构），明 务 确任务的执行人（主办部门人员和协办部门人员），提出任务的完成时 办 限，并制定任务组织方案，形成任务组织阶段方案、通知或计划等。 理 1 ．按照河南省环保厅规定的《自然保护区现场监察模板》对自然保护 区进行现场检查，填写现场检查记录表，并打印签字；检查企业所在 现场检 位置，是否处于核心区、缓冲区、实验区，如果处于禁建区域，应对 查 企业采取相关措施，按照国家的相关要求，予以取缔。如发现企业存 在排污有异常，则要进行现场采集水样、并送检。 2 ．对存在环境违法问题的企业，直接在现场进入立案调查程序。 1 ．对不存在环境违法问题的自然