民用航空旅客运输.pptxVIP

1民用航空旅客运输民航旅客运输 任务一 民航国内旅客运价一、民航国内旅客运价的发展1.民航国内旅客运价的历史改革开放以来，我国民航运输业取得了长足的发展。我国民航运输总周转量、旅客运输量和货邮运输量分别以17.5％、15.9％和14.9％的平均速度增长。从世界民航业发达国家的情况看，自20世纪70年代末期开始，美国、德国、日本等国陆续放松了对民航运价的直接管制。在放松管制的同时，政府通过制定、完善相关法律法规，对民航运输市场加强了监管，并设立了专门的监管机构。 任务一 民航国内旅客运价一、民航国内旅客运价的发展1.民航国内旅客运价的历史◎1992年以前，国内航线旅客票价由国家物价局会同中国民航总局管理，管理的形式是国家定价。◎ 1992年，国务院召开关于研究民航运价管理体制改革问题的会议，会议确定了国家物价局和民航总局在国内航线运价管理方面的分工。同时允许航空公司票价可以上下浮动10％。◎ 1996年3月1日起，根据《中华人民共和国民用航空法》和《中华人民共和国价格法》，国内航线票价管理明确为以民航总局为主，会同国家计委管理，管理形式为政府指导价。国内航线货物运价由民航总局统一管理。 任务一 民航国内旅客运价一、民航国内旅客运价的发展1.民航国内旅客运价的历史◎ 1997年7月1日起，实行境内和境外旅客乘坐国内航班同价政策，即境内、外旅客在境内购票统一执行每客千米0.75元的票价；在境外购票统一按公布票价每客千米0.94元执行。◎ 1997年11月，民航总局推出“一种票价、多种折扣”的政策。◎ 2000年，民航总局决定，自5月15日起，先期以海南联营航线为试点，实行旅游团队优惠票价；自10月1日起，放松对支线票价的管理。◎自2001年11月5日起，对国内航线实施“燃油加价”政策，允许航空公司票价最大上浮15％，单程不超过150元。同时建立票价与油价联动机制，当国内航油价格变动10％时，允许航空公司票价最多可变动3％。 任务一 民航国内旅客运价一、民航国内旅客运价的发展1.民航国内旅客运价的历史◎ 2001年，民航总局决定，自3月6日起，在北京—广州、北京—深圳等7条多家经营航线上试行多级票价体系；自5月20日起，在海南联营航线上也试行多级票价体系。◎ 2002年，民航总局决定进一步完善国内航线团体票价政策，自6月10日起，对国内航线(港、澳航线除外)团体票价试行幅度管理。◎ 2004年，国家发改委、民航总局发布第18号公告《民航国内航空运输价格改革方案》，并于2004年4月1日起实施，就基准票价水平，境内、外销售票价并轨，票价浮动幅度，市场监管，特殊群体优惠票价等多方面问题进行了改革，取得了较好效果。 任务一 民航国内旅客运价一、民航国内旅客运价的发展1.民航国内旅客运价的历史◎根据2010年4月中国民用航空局、国家发改委《关于民航国内航线头等舱、公务舱票价有关问题的通知》，自2010年6月1日起，民航国内航线头等舱、公务舱票价实行市场调节价。◎ 2013年，民航局和国家发改委联合下发《关于完善民航国内航空旅客运输价格政策有关问题的通知》，决定进一步完善民航国内航空旅客运输价格政策。 任务一 民航国内旅客运价一、民航国内旅客运价的发展1.民航国内旅客运价的历史◎ 2014年12月15日，《中国民用航空局 国家发展和改革委员会关于进一步完善民航国内航空运输价格政策有关问题的通知》正式实行，此次价格调整全面放开了民航国内航线货物运输价格，放开101条相邻省份之间与地面主要交通运输方式形成竞争的部分短途航线旅客运输票价，由现行政府指导价改为实行市场调节价。价值规律是市场经济的基本规律，放松价格管制是民航市场化发展的必然要求。由于淡旺季和时间段的不同，航空公司的机票价格会出现浮动，相应地也会对市场需求产生影响。实行价格管制，可以让航空公司根据市场需求充分利用资源，随时调整价格，提高经营效益。 任务一 民航国内旅客运价一、民航国内旅客运价的发展2.民航国内旅客运价的管理方式价格管理方式按照价格形成主体主要分为三种：市场调节价、政府指导价和政府定价。客观而言，三种方式各有利弊。在市场经济条件下，政府过多参与定价不利于发挥企业的积极性，而完全的企业定价需要企业拥有比较健全的现代企业制度，综合定价是兼顾政府和企业需要的中间道路。 任务一 民航国内旅客运价一、民航国内旅客运价的发展2.民航国内旅客运价的管理方式（1） 市场调节价是经营者自主制定，通过市场竞争形成的价格。在市场经济条件下，完全竞争应采用市场调节价。（2） 政府指导价是一种具有双重定价主体的价格形式，介于政府定价和市场调节价之间，主要是政府规定基准价及浮动幅度，引导经营者合理制定具体价格。在市场经济条件下，垄断竞争应采用政府指导价。（3） 政府定价是指政府直接制定价