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工程招投标合同管理第1页/共35页 工程施工合同寿命期中的阶段划分 1、合同的准备阶段 2、合同的签订阶段3、合同的执行阶段 合同执行合同签订合同准备工程施工合同谈判投标报价工程保修取得标书开标签约验收合同结束图1　工程施工合同寿命期的阶段划分第2页/共35页 工程合同管理的过程 ：合同总体策划工程招投标与签约管理合同分析合同交底合同监督合同跟踪合同诊断变更管理索赔管理合同后评价 项目决策项目计划、实施准备 项目实施阶段项目结束阶段第3页/共35页 第一节 合同总体策划一、合同总体策划的概念施工合同总体策划，是在建设项目实施之前，为确保项目目标的实现，项目实施的一些重大问题，制定战略措施的过程。具体包括以下(1)一个项目应分解成几个独立的合同，每个合同有多大的工程范围(2)采用什么样的合同种类，形式及条件(3)采用什么样的委托方式和承包方式(4)合同中一些重要条款的确定(5)相关合同的协调(6)合同签订和实施过程中一些重大问题的决策第4页/共35页 二、业主的合同策划一）确定签约承包商的数量这就是业主的工程发包模式，对承包商来说是工程承包模式。工程的承发包模式是工程实施的战略问题。它从根本上决定工程任务承担者各方面的责任、权利和工作界面的划分，对工程的实施过程和工程管理产生重大影响。发包模式：1、分专业、分阶段、分散平行承包 特点：业主应具备很强的管理能力，控制比较细，承包各方职责清楚，业主工作量大，面对许多承包商，协调工作多且增加困难，会出现职责交叉或盲区，容易导致合同争议和索赔。第5页/共35页 二、业主的合同策划二）合同类型的选择（见p5）三）招标方式的确定（见p53）四）合同条件的选择（1）合同条件应与双方的管理水平相配套（2）优先选择双方都熟悉的合同条件（3）确定合同条件应与相应报价体系相一致第6页/共35页 二、业主的合同策划五）合同相关重要条款1、适用合同关系的相关法律，合同争执仲裁的地点、程序2、工程控制措施业主在合同中必须设计完备的控制措施。包括：工程变更的控制措施；对进度计划的审批措施；对实际进度监督的措施；对工程质量享有绝对的检查权的措施；对工程付款的控制措施；对进入施工现场的承包商的材料和设备的控制措施；在承包商不履行合同责任时，业主的处置措施3、合同价格的调整条件、范围、方法特别是由于物价上涨、汇率变化、法律变化、海关税变化、工程变更等对合同价格调整的规定。第7页/共35页 二、业主的合同策划五）合同相关重要条款3、合同价格的调整条件、范围、方法特别是由于物价上涨、汇率变化、法律变化、海关税变化、工程变更等对合同价格调整的规定。4、合同双方风险的分担应急预案的制定措施；工程保险措施；工程担保措施；工程分包措施；工程索赔规定；风险自留措施。5、对承包商的激励机制提前竣工的奖励；质量奖；承包商如果能提出新的设计方案、新技术，使业主节约投资，则按一定比例分成第8页/共35页 三、承包人的合同策划在建筑工程中，业主处于主导地位。对于业主的合同决策，承包商常常必须执行或服从。如招标文件、合同条件常常规定，承包商必须按照招标文件的要求做标，不允许修改合同条件，甚至不允许使用保留条款。但承包商也有自己的合同策划问题，它必须服从于承包商的基本目标和企业经营战略。承包商的合同总体策划应包括以下几方面的内容：投标方向的选择；合同风险评价；投标报价策略；合同谈判策略；合同执行战略。第9页/共35页 三、承包人的合同策划一）投标方向的选择(1)承包市场情况，竞争的形势；(2)工程竞争者的数量及对手状况；(3)工程概况：如工程的特点，技术难度，时间紧迫度，工程施工所需要的工艺，技术和设备，是否为重大的有影响的工程等。(4)业主的资信：如业主是否为资信好的企业家或政府。业主过去有没有不守信用、不付款的历史，业主的建设资金准备情况和企业运行状况。如果工程需要承包商垫资，则更要小心。(5)业主的规定和要求：如承包方式、合同种类、招标方式、合同的主要条款等。(6)承包商自身的情况：包括本公司的优势和劣势，技术水平，施工力量，资金状况，同类工程经验，现有的在手工程数量等。第10页/共35页 三、承包人的合同策划二）合同风险评价1、业主选用的合同类型与适用条件是否相符如，业主仅给出初步设计文件让承包商做标，图纸不详细、不完备，工程量不准确、范围不清楚，或合同中的工程变更赔偿条款对承包商很不利，而业主要求采用固定总价合同形式。2、合同条件分析合同条件应与自己的管理水平相配套；合同条件应是自己所熟悉的3、招标文件的要求如招标范围、工期要求、质量要求、定标标准、做标期的长短、设计的深度和准确性、合同重要条款的规定等。4、工程担保和保险的规定第11页/共35页 三、承包人的合同策划三）投标报价策略（见工程施工投标）四）合同谈判