工程伦理案例分析.doc

《工程伦理》课程案例分析 姓名： 学号： 学院： 班级： 2021年1月18日 PAGE 2 目 录 一、案例介绍1 1.1概述1 1.2事故原因1 1.3责任认定1 二、案例分析与思考1 2.1案例中伦理责任主体或利益攸关方1 2.2分析案例中涉及的伦理问题1 2.3具体分析2 三．案例总结2  一、案例介绍 1.1概述 2012 年 8 月 29 日，攀枝花市肖家湾煤矿发生“8?29”特别重大瓦斯爆炸事故，这是建国以来四川省死亡人数最多的瓦斯爆炸事故，共造成 48 人死亡、54 人受伤，直接经济损失 4980 万元。事故发生后，攀枝花市、县属煤矿进入了长达三个月之久的全面停产整顿期，给攀枝花市煤炭产业带来沉痛打击，造成极大的间接经济损失。经调查认定，四川省攀枝花市西区正金工贸有限责任公司肖家湾煤矿“8?29”特别重大瓦斯爆炸事故是一起责任事故。 1.2事故原因 经过相关专家深入爆炸现场勘查，询问当事人、查阅矿井相关资料和各种监控记录，认定肖家湾煤矿发生瓦斯爆炸的直接原因是：煤矿非法违法开采作业点通风不良，局部瓦斯积聚达到爆炸浓度，工人在使用该区域内提升绞车信号打点器失爆打火引起瓦斯爆炸，并产生高温、高压冲击波引发其它区域瓦斯发生二次爆炸，造成事故扩大。同时，以下间接原因也是此次特别重大瓦斯爆炸事故不可回避的因素。一是企业在批复区域外越界开采、乱采滥挖，存在超核定生产能力、超核定下井人员生产，通风系统布置不规范，现场管理混乱、矿井技术管理严重缺失，并采用突击建造伪装临时密闭的办法，逃避相关职能部门的监管监察。二是煤矿监管部门监督不力，未发现矿井长期超能力、超定员、超强度和划定区域外违法生产的形为。三是国土资源部门对矿产资源开发利用保护不力，对矿井长期在核定区域外非法开采的违法行为失察。 1.3责任认定 国务院批准成立由国家安监总局牵头的事故调查组，并按照“四不放过”原则对事故进行了详细的调查，认定此次事故是一起由于企业私挖滥采、管理混乱，煤矿安全监管部门监督不力，国土资源部门对矿产保护不到位引起的责任事故，并对31名违法责任人进行了司法处置，34名行政人员进行了党纪、政纪处分。 二、案例分析 2.1案例中伦理责任主体或利益攸关方 正金公司肖家湾煤矿、安全生产监督管理部门、国土资源管理部门、地方党委、政府等。 2.2分析案例中涉及的伦理问题 (1)工程利益与工程作业人员人身安全之间的矛盾 (2)各部门的监察、监管、监督、监理等责任相近或重叠而导致相互推脱责任，责任履行不到位。 2.3具体分析 首先，煤矿公司罔顾人命，在批复区域外越界开采、乱采滥挖，未给操作人员提供足够的安全保障，为了自己的一己私利，如此压榨与剥削工人，将精力放在如何隐瞒真实情况。矿方通过报表造假、虚构原始记录以及伪装密闭井下巷道等方式，隐瞒非法开采生产区域，应付各级管理部门的检查，井下巷道的实际布置情况只掌握在公司总经理和矿井的勘测人员手中，矿方没有一张图纸能有效的反映井下实际情况，井下巷道布置如同“迷宫”。 其次，攀枝花市西区安全监管局履行安全监管和煤炭行业管理职责不力，未发现该矿长期存在的在批复区域外非法违法组织生产、非法采矿和超能力、超定员、超强度生产等问题。攀枝花市安全监管局履行煤矿安全生产监督管理和煤炭行业管理职责不到位，对该矿非法违法生产等问题失察，指导、监督西区煤矿安全生产工作不力。 另外，攀枝花市西区国土资源所未组织开展对辖区内煤矿井下违法问题的监督工作，未发现肖家湾煤矿长期存在的超层越界非法采矿行为。攀枝花市西区国土资源分局开展矿产资源开发利用和保护工作不力，未发现2011年以来肖家湾煤矿长期存在超层越界非法采矿的问题。攀枝花市国土资源局未正确履行矿产资源监督管理职能，对辖区内煤矿存在的超层越界非法采矿问题失察，对本局有关处室和西区国土资源分局矿产资源监管工作督促、检查不到位。 三．案例总结 这是一起典型的因非法越界开采、开采手段落后、安全保障措施缺乏、监督检查不力造成的事故。值得注意的是，肖家湾煤矿的非法违法生产，历经政府和有关部门的各种监督检查、证照核验等，竟然能够长期存在，这里面反映出的种种问题不能不引起深思。国家三令五申，对小煤矿整顿关闭工作提出了明确要求。国家安监总局、国家煤监局先后出台了多项煤矿安全保障措施。这些政策和措施不能仅仅停留在纸面上，而是要真正落实到管理者的心中，落实到企业的行动中。这起事故充分暴露出，企业管理者受经济利益驱动，唯利是图，对安全置若罔闻；当地政府和有关部门根本没有将国家的有关政策和措施落实下去，监督检查流于形式，验收把关形同虚设。 这起事故教训极其深刻，必须采取有效措施防范此类