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第1页/共100页学校常见法律问题及校园安全管理正式稿第2页/共100页“学校是按照一定的社会需要,有目的、有计划、有组织地对年轻一代进行培养和教育的场所”。(顾明远主编:《教育大词典(?卷),上海教育出版社,1990年)第3页/共100页第4页/共100页第5页/共100页第6页/共100页云南师范大学第7页/共100页一、校园安全工作制度校园安全工作制度是学校依照有关安全工作的法律、法规和规章,建立的校内各项安全管理制度和安全应急机制,以及时消除隐患、预防发生事故。第8页/共100页(一)安全教育、宣传制度;(二)安全保卫和安全检查制度;(三)突发事件以及其他安全事故的报告、应急处理制度;(四)教育教学设施和生活设施安全管理制度;(五)危险建(构)筑物报告、应急处理制度;(六)食品、饮用水卫生安全管理制度;(七)药品、危险品、实验室物品管理制度;(八)卫生防疫和重大传染病的防治、应急处理制度;(九)交通安全管理制度;(十)学校组织的校外活动申报审批制度;(十一)安全工作奖惩制度。第9页/共100页(一)安全教育、宣传制度第10页/共100页学生安全教育的形式一般安全教育学校应当按照国家课程标准和地方课程设置要求,将安全教育纳入教学内容,对学生开展安全教育,培养学生的安全意识,提高学生的自我防护能力。第11页/共100页云南省进一步要求——学校应当制定学期、学年安全教育计划,根据学生的不同年龄、认知能力和法律责任能力,采取安全管理保护预防措施,对学生进行安全教育、管理和保护,并根据安全教育内容组织学生进行演练。有条件的学校应当设立心理咨询室,并配备专职或者兼职心理咨询辅导员,开设心理健康辅导课程或者讲座,对学生开展心理健康咨询辅导。第12页/共100页特殊安全教育1.入学安全教育——(1)学校应当在开学初、放假前,有针对性地对学生集中开展安全教育。云南省——学校每学期开学前一周为安全工作检查周;学校每学期开学后第一周为安全教育宣传周。(2)新生入校后,学校应当帮助学生及时了解相关的学校安全制度和安全规定。第13页/共100页2.安全防护教育——(1)学校应当针对不同课程实验课的特点与要求,对学生进行实验用品的防毒、防爆、防辐射、防污染等的安全防护教育。(2)学校应当对学生进行用水、用电的安全教育,对寄宿学生进行防火、防盗和人身防护等方面的安全教育。3.安全防范教育——学校应当对学生开展安全防范教育,使学生掌握基本的自我保护技能,应对不法侵害。4.交通安全教育——学校应当对学生开展交通安全教育,使学生掌握基本的交通规则和行为规范。第14页/共100页5.消防安全教育——学校应当对学生开展消防安全教育,有条件的可以组织学生到当地消防站参观和体验,使学生掌握基本的消防安全知识,提高防火意识和逃生自救的能力。6.安全卫生教育——学校应当根据当地实际情况,有针对性地对学生开展到江河湖海、水库等地方戏水、游泳的安全卫生教育。7.事故预防演练——学校可根据当地实际情况,组织师生开展多种形式的事故预防演练。8.紧急疏散演练——学校应当每学期至少开展一次针对洪水、地震、火灾等灾害事故的紧急疏散演练,使师生掌握避险、逃生、自救的方法。 第15页/共100页法律责任第16页/共100页(二)安全保卫和安全检查制度1.建立校内安全工作领导机构 学校应当建立校内安全工作领导机构,实行校长负责制;应当设立保卫机构,配备专职或者兼职安全保卫人员,明确其安全保卫职责。2.健全门卫制度和建立校外人员入校的登记或者验证制度 学校应当健全门卫制度,建立校外人员入校的登记或者验证制度,禁止无关人员和校外机动车入内,禁止将非教学用易燃易爆物品、有毒物品、动物和管制器具等危险物品带入校园。学校门卫应当由专职保安或者其他能够切实履行职责的人员担任。第17页/共100页(三)突发事件以及其他安全事故的报告、应急处理制度学校应当根据国家和云南省的突发事件应急处理规范,制定本校突发事件应急预案,定期组织学生进行突发事件应急演习。发生突发事件需要避险逃生时,学校应当立即组织学生避险自救,并按照应急预案实施疏散、抢险、报告、救助、善后处理等措施。校园内发生火灾、食物中毒、重大治安等突发安全事故以及自然灾害时,学校应当启动应急预案,及时组织教职工参与抢险、救助和防护,保障学生身体健康和人身、财产安全。第18页/共100页(四)教育教学设施和生活设施安全管理制度1.提供——学校举办者应当提供符合国家安全标准的校舍、场地以及其他教育教学设施和生活设施(云南)。2.管理——学校应当对教育教学和生活设施进行安全管理(云南);教育行政主管部门和学校主管部门应当定期组织安全检查。(云南)学校应当建立用水、用电、用气等相关设施设备的安全管理制度,定期进行检查或者按照规定接受有关主管部门的定期检查
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