环境管理的学习课件.pptxVIP

环境管理的学习课件;;;;第一章 绪 论;环境问题的表现形式： 古代文明阶段：几乎不存在 农业文明阶段：生态破坏 恩格斯在100年前就曾指出：“美索不达米亚、希腊、小亚细亚以及其他各地区的居民，为了得到耕地，把森林砍完了；但是他们梦想不到，这些地方竟因此成为荒芜不毛之地。因为他们使这些地方失去了森林，因而失去了积聚和贮存水分的中心……他们更没料到，这样做竟使山泉在一年中的大部分时间内枯竭了；而在雨季，又使凶猛的洪水倾泻到平原上。” 工业文明阶段：环境污染与生态破坏加剧 “绿色文明”阶段： ;环境问题的类型： 从性质上分有： ——大气污染、水体污染、土壤污染和生物污染； ——由环境污染演化而来的全球变暖、臭氧层破坏、酸雨等二次污染问题； ——水土流失、森林砍伐、土地沙化碱化、生物多样性减少等生态破坏问题； ——煤炭、石油等矿藏资源衰竭问题以及数量日益膨胀的固体废弃物问题等。 ;从介质上分有：大气环境问题、水体环境问题、土壤环境问题等。 从产生的原因上分有：农业环境问题、工业环境问题和生活环境问题。 从地理空间上分有：局部环境问题、区域环境问题和全球环境问题等。 ***不同的环境问题之间并不是相互独立的，它们互为因果，相互交叉，彼此助长强化，使得问题更加恶化和复杂化。; 1.1.2 环境问题产生的原因 ;(1) 发展观：工业文明以来的发展观实际上就是增长观，而且仅仅是经济增长观。几十年来，国民生产总值（GNP）一直是衡量发展的标尺。有人讽刺GNP是“国民污染总值”（Gross National Pollution）。 (2) 伦理道德观：传统的伦理道德观只是处理人与人之间关系的道德准则，缺乏处理人与生物以及人与自然的关系的道德准则。 (3) 价值观：传统的价值观认为水、大气、生物以及矿产等自然资源或自然要素是无价的，在其所属的经济核算体系内，没有自然要素和自然资源价值的地位。 ;(4) 科学观：过去的历史时间里，人们认为认识自然、改造自然、征服自然的水平和能力是衡量科学的唯心史观价值尺度，认为从环境中攫取自然资源越快的技术就是好技术，只注重科学所产生的经济效益而不顾其社会效益，尤其不注意其环境效益。 (5) 消费观：人的消费是人类社会生产发展的推动力，消费取决于人的需要。人的消费需要可以分为单纯生存的需要、物质享受的需要和精神享受的需要三个层次。一般说来，低层次需要的一定程度的满足是高层次需要产生的基础，但低层次的需要，尤其是物质享受需要的满足程度，却是因人的价值观念而异的。如果人的需要长期在物质享受层次上停留，就会产生恶性消费，从而推动恶性开发。 ;;1.2 环境管理概述;模式论。数理学派认为，管理就是用数学模式与程序来表示计划、组织、控制、决策等合乎逻辑的程序求取最优化解，以实现管理目标。 决策论。决策理论学派认为，决策过程是全部的管理过程，决策是管理的同义词。 系统论。认为管理是根据一个系统所固有的客观规律而对这个系统实施调控，使之达到总体效果最优的过程。 综合论。综合论认为管理就是人们为了实现一定目的而采用各种方式和手段对相关联的人、事、物及它们之间的内在联系进行控制的一系列活动的总称。;要比较全面地理解环境管理的含义，必须注意以下几个基本问题： 第一、协调发展与环境的关系。建立可持续发展的经济体系、社会体系和保持与之相适应的可持续利用的资源和环境基础，这是环境管理的根本目标。 第二、动用各种手段限制人类损害环境质量的行为。人在管理活动中扮演着管理者和被管理者双重角色，具有决定性的作用。因此，环境管理实质上是要限制人类损害环境质量的行为。 第三、环境管理和任何管理活动一样，也是一个动态过程。环境管理要适应科学技术经济规模的迅猛发展，及时调整管理对策和方法，使人类的经济活动不超过环境的承载能力和自净能力。 第四、环境保护是国际社会共同关注的问题，环境管理需要各国超越文化和意识形态等方面的差异，采取协调合作的行动。;环境管理学是20世纪70年代初逐步形成的一门新兴学科，是现代管理学的一个专业管理学科。 环境管理学是从管理学角度研究生态经济系统的结构和运动规律的学科，是一门边缘性、综合性、实践性的专业管理学科。 我国关于环境管理含义的论述： 通过全面规划，协调发展与环境的关系；运用经济、法律、技术、行政、教育等手段，限制人类损害环境质量的活动，达到既要发展经济满足人类的基本需要，又不超出环境的容许极限。;１.２.２ 环境管理的对象和内容 ;资金是管理系统赖以实现其目标的重要物质基础，也是管理的研究对象。资金管理研究如何运用新增资本和拿出多少新增资本去补偿环境资源的损失。要求资源、环境与经济政策必须相辅相成。 信息系统是管理过程的“神经系统” 。管理中的物