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建设工程规划管理第1页/共16页第2页/共16页第一节 工程规划管理概述一、建设工程规划管理的基本概念 是依据城市规划及城市规划管理法规，根据建设工程具体情况，综合有关专业管理部门要求，对建设工程性质、位置、规模、开发强度、设计方案等内容进行审核、核发建设工程规划许可证的行政行为。二、建设工程规划管理的作用1．保证建设工程符合城市规划要求2．保障城市公共利益3．优化城市环境景观4．综合协调相关矛盾第3页/共16页第二节 工程规划管理内容一、建设工程使用性质的控制：保证土地利用符合城市规划布局要求。二、建筑容积率的控制：1、建筑容积率的核定★计算方法★建筑面积统计口径★建筑基地面积统计2、建筑容积率的奖励第4页/共16页三、建筑密度的控制：确保建筑基地内的绿地率、消防通道、停车、回车场地、建筑间距等四、绿地率的控制：要注重实际，尽可能多植乔木五、建筑（层数）高度的控制：临街注重限高、住宅限层。第5页/共16页六、建筑间距的控制：多考虑日照、消防、卫生、施工、空间景观。七、建筑范围的控制：★建筑后退用地红线距离★建筑后退道路红线距离★建筑后退铁路线距离★建筑后退高压电力线距离★建筑退让河道蓝线距离第6页/共16页八、道路交通的控制：尽可能减少对城市交通的影响九、基地标高的控制：基地标高一般不低于相邻城市道路中心线标高0.3米十、建筑环境的协调管理十一、配套公共设施和无障碍设施的控制第7页/共16页第三节 工程规划管理程序和要求一、行政划拨用地的建筑工程规划管理程序1、 在原址建设且不改变用地性质的单项工程：①核心定设计范围，提出规划设计要求→②审核建筑设计方案→③核发建设工程规划许可证。2、需新征用地或原址上改变用地性质的单项工程：①审定建筑设计方案→②核发建设工程规划许可证。第8页/共16页3．成片开发的建筑工程①审核详细规划或城市设计→②审核单体设计方案→③核发建设工程规划许可证。第9页/共16页二、有偿出让转让取得土地使用权的建设工程规划管理程序： ①审定建筑设计方案→②核发建设工程规划许可证。三、申请建设工程规划许可证的操作要求1．申请核定设计范围和规划设计要求2．送审建筑设计方案3．申请核发建设工程规划许可证。申请核发建设工程规划许可证的工作程序详见P119。第10页/共16页第四节 历史文化遗产保护规划管理概述一、历史文化遗产的概念二、历史建筑保护的规划管理1、保护原则2、保护内容3、保护方法第11页/共16页三、历史文化遗产保护规划管理程序及其操作要求1、历史风貌地区环境维护和整治管理2、自然保护区、风景名胜区建设管理3、法定历史建筑确定和撤消管理4、历史保护建筑的修缮与变动管理本章小结 第12页/共16页课堂作业肖某等六原告均住在祁东县原生资公司家属宿舍，后生资公司改制，将原告所住宿舍楼西侧的半机仓库卖给房地产商。房地产商已在该地皮上建起了一栋7层的商业楼，肖某等人发现新楼盘与自己的房屋仅隔6米，且二楼以上均有一个向东挑出了1.5米的阳台，严重影响了自己房屋的采光及通风。此外，肖某等六人多次向规划局反应情况，但均未得到解决，遂于2009年11月向法院提起行政诉讼。假设你就是法官，请问如何判决。 第13页/共16页课堂作业美国联邦最高法院于今年10月6日开始听取“施奈德诉费尔普斯”（Snyder vs. Phelps） 一案的证词，又一次引起美国社会对“言论自由”的界限的讨论。此案缘起于2006 年马里兰州施奈德家的一场私人葬礼，葬礼是为20岁的伊拉克阵亡战士马修·施奈德（Matthew Snyder）举行的。就在施奈德家举行葬礼的时候，从堪萨斯州来的一群“Westboro浸信会”教徒，这是一个很小的教会，创建于2007年，有大约70名教众，都是长老费尔普斯的家族成员。第14页/共16页 他们手举抗议牌进行示威，为的是马修·施奈德生前是一个同性恋者（当然也针对“美国对同性恋的容忍”）。 他们的示威牌上写着“上帝憎恨同性恋”、“感谢上帝弄死这些士兵”、“上帝憎恨你”这样的标语。该教会还在自己的网站上贴了一首诗，指责马修的父亲和前妻(马修的母亲)，没有好好教育马修，“为魔鬼养育了他”。 第15页/共16页 事情发生后，施奈德家把费尔普斯告上法庭，理由是教众们对私人葬礼进行骚扰，侵犯了他们的隐私，并对他们造成了感情和心理伤害。经由陪审团裁决，费尔普斯应对施奈德家赔偿将近1,100万美元，地方法院的裁决将这个赔偿数减半，定为500万美元。费尔普斯以美国宪法第一修正案的“言论自由”为由，向地区法院上诉，结果地区法院推翻了地方法院的判决。施奈德家于是又将此案告到最高法院。 如果你是最高法院陪审团成员，你觉得此案应如何判决？第16页/共16页感谢观看！