规模企业发展情况调研报告.doc

PAGE1 / NUMPAGES1 规模企业发展情况调研报告 (2023年5月9日) 按照大兴调查研究之风要求，开展了“三整顿两提升”工作暨“企业大调研、业务大讨论、能力大提升”活动，以规模以上工业企业发展情况为主题，集中精力对规模企业重点走访调研，通过广泛征求意见、实地查看、座谈讨论等多种形式，形成以下调研报告，供参阅。 一、规模以上工业企业基本情况 截止***年底，全县共有规模工业企业***家，规模商贸企业***家，科技型中小企业***家。 1.规模工业企业情况。从区域来看，规模工业企业园区内***家，园区内外企业***家，规模工业企业园区集聚度为***%。按统计上大中小微型企业划分标准来看，***家规模工业企业中，其中只有***企业等***家为中型企业，其余均为小微企业，实际产值达***亿元以上的仅***家，5000万元以上的只有***家。从企业实际纳税情况来看，超过1000万元仅***企业***家（***受市场影响***年纳税额度不到1000万元），税费贡献较多的企业除了生物制药行业的***外均布局在建材制造业，建材制造业税费贡献率占所有规模工业企业的***%，其中***、***贡献率较高。从企业实际经营情况来看，经营效益日益提升的企业***家（园区内***家，园区外***家），仅为所有规模工业企业的***%，经营效益日益下滑的企业值得重点关注，其中食品制造行业***家占比较高，***曾是市重点帮扶企业，但受到产品库存积压和季节性生产的影响，***年度企业对税收的贡献率大幅下滑。 2.规模商贸企业情况。从企业构成来看，规模以上批发业***家，规模以上零售业***家，规模以上住宿业***家，规模以上餐饮业***家；按税收贡献率来看，企业年纳税达到30万元以上占比***%，其中规模商超***家，加油站***家，燃气公司***家。 3.科技型中小企业情况。从企业构成来看，规模工业企业***家，占比***%，规模商贸企业***家，占比***%；从企业实际投入研发费用来看，年度研发费用达到100万元的企业仅为***企业***家，县域科技型企业自主研发能力不高。从科技成果转移转化角度来看，虽然我县认定的技术合同达到市定目标，但从企业技术合同认定的实际情况来看，企业自主发生的技术合同不多，仅为省、市各类项目的支撑。 二、企业帮扶资金情况 企业帮扶资金兑现***万元，其中工业类***万元、科技类***万元、商务类***万元。 1.科技类：高新技术企业奖补***万元，科技型中小企业奖补***万元。 2.工业类：支持工业企业技改***万元，支持工业企业创安***万元，支持企业入规***万元，联网直报统计员支持***万元。 3.商务类：支持企业入规***万元，支持外贸进出口***万元，联网直报统计员支持***万元。 三、企业帮扶资金分配存在的堵点 虽然近年来对规模以上企业的帮扶取得较好成效，推动了规模企业高质量发展，为“五区”建设起到了关键性的拉动作用，但从企业帮扶情况来看，企业帮扶资金分配存在的堵点和痛点日益显现。 1.重兑现轻跟踪。主要表现在相关职能部门依据相关政策及时兑现了企业奖补，但企业拿到奖补资金后是否真正投入到解决高质量发展过程中的难点和痛点缺乏跟踪。比如，规模企业拿到入规奖补后是否真正将奖补资金投入到扩大生产推进企业自身做强做大、高企科企拿到奖补资金后是否真正将奖补资金投入到研究开发和知识产权的保护提升缺乏对企业的跟踪落实。 2.重考核轻解难。从2022年度情况来看，帮扶资金的兑现主要聚集在上级对县域各项考核任务的基础上，如主要解决企业入规难度大、高企科企考核任务重、联网直报员工作任务多、安全监管压力高等方面，真正用于解决企业实际困难的仅为企业技改***万元，占全部奖补资金的***%，重考核轻解难的导向非常明显。 3.重支持轻问效。依据利用财政杠杆撬动企业高质量发展原则，企业帮扶资金的兑现和帮扶的企业为县域税收的贡献率脱节严重。比如，企业入规的兑现主要聚集在新进入规企业，新进入规企业税收贡献率不高；高企科技兑现的金额较大，但新进的高企科企年度所缴纳的税收不到当年财政帮扶资金额度的企业达***%。真正对税收贡献率较高的企业支持力度不大。 四、几点建议 在现有的政策基础上，建议重新制定产业帮扶资金分配方式，加大对企业帮扶的同时确保产业帮扶资金真真落实到解决企业的痛点和难点问题，助推县域企业不断做强做大，确保产业帮扶资金对提升全县经济指标、财源税源发挥应有的作用。 1.加大对企业堵点痛点帮扶力度。受国内外环境复杂性、不确定性影响，中小企业运行困难加剧，订单难找、成本难降、账款难收、融资困难、物流不畅等问题较为突出。建议聚焦企业高质量发展中存在的堵点和痛点，加大雪中送炭力度，对帮扶企业的相关政策做出适量调整，确保政策帮扶针对性强、