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义务教育法 宣讲第1页/共84页第2页/共84页新义务教育法精神解读第3页/共84页新义务教育法精神解读 《中华人民共和国义务教育法》是为了保障适龄儿童、少年接受义务教育的权利，保证义务教育的实施，提高全民族素质，根据宪法和教育法而制定的法律。 《中华人民共和国义务教育法》1986年4月12日由第六届全国人民代表大会第四次会议通过，1986年7月1日起施行。 当前版本是2018年12月29日第十三届全国人民代表大会常务委员会第七次会议通过第十三届全国人民代表大会常务委员会第七次会议修改。第4页/共84页新义务教育法精神解读一、制定背景二、基本性质三、修订历程四、重大意义五、新的突破六、变革完善七、钩玄摘要制定背景基本性质目 录一二CONTENTS修订历程重大意义三四新的突破变革完善钩玄摘要我县情况七五六八第5页/共84页编辑记号，本张不会播放第6页/共84页新义务教育法精神解读 一、《义务教育法》 的制定背景第7页/共84页新义务教育法精神解读世界实施义务教育的概况（1） 联合国教科文组织统计： 1982年，全世界199个国家和地区中，实行义务教育的168个，占84.4%，未实行的31个，占15.6%。 1989年，全世界199个国家和地区中，实行义务教育的171个，占86.4%，未实行的28个，占14%。亚洲42个国家和地区中，实行义务教育的32个。第8页/共84页新义务教育法精神解读世界实施义务教育的概况（2）： 1619，德国《魏玛学校章程》规定，实施4年义务教育。 德国1763——1888（125年），普及8年。 英国1870——1963（93年），10年。 法国1833——1925（92年），7年。 美国1852——1918（67年），初等。 日本1882——1961（75年），9年。 到20世纪80年代，上述国家已经或正在普及高中阶段教育。第9页/共84页新义务教育法精神解读中共中央《关于教育体制改革的决定》（1985） 目的：提高民族素质，多出人才，出好人才。 保障：实施九年义务教育。第10页/共84页新义务教育法精神解读中华人民共和国义务教育法 1986年4月12日第六届全国人民代表大会第四次会议通过，1986年9月1日实施。未分章节，共18条，1800余字。 第11页/共84页新义务教育法精神解读《义务教育法》（1986年） 确立了义务教育制度； 规定了免除学费； 确立了基础教育管理体制； 做出了其他原则规定。第12页/共84页编辑记号，本张不会播放第13页/共84页新义务教育法精神解读 二、《义务教育法》的基本性质第14页/共84页新义务教育法精神解读义务教育法的性质《义务教育法》明确了我国义务教育的公益性统一性义务性这是义务教育的三个基本性质第15页/共84页新义务教育法精神解读 义务教育法的性质1、公益性 所谓公益性，就是明确规定“不收学费、杂费”。公益性和免费性是联系在一起的。对农村而言，从2006年到2007年全部免除学费、杂费；对城市而言，从2008年秋季学期开始，在全国范围内全部免除城市义务教育阶段学生学杂费。实际上，免除义务教育阶段的杂费，涉及到很大的财政问题。国家下决心解决这个问题。第16页/共84页新义务教育法精神解读 义务教育法的性质2、统一性 统一性是贯穿始终的一个理念。在新法中，从始至终强调在全国范围内实行统一的义务教育，这个统一包括要制定统一的义务教育阶段教科书设置标准、教学标准、经费标准、建设标准、学生公用经费的标准等等。这些与统一相关的内容以不同的形式反映到法律的修改中来。 如修订的义务教育第四条规定：凡具有中华人民共和国国籍的适龄儿童、少年，不分性别、民族、种族、家庭财产状况、宗教信仰等，依法享有平等接受义务教育的权利，并履行接受义务教育的义务。第17页/共84页新义务教育法精神解读 义务教育法的性质3、义务性 强制性又叫义务性。让适龄儿童、少年接受义务教育是学校、家长和社会的义务。谁违反这个义务，谁就要受到法律的规范。家长不送学生上学，家长要承担责任；学校不接受适龄儿童、少年上学，学校要承担责任；学校不提供相应的条件，也要受到法律的规范。如修订的义务教育法第七条规定：义务教育实行国务院领导，省、自治区、直辖市人民政府统筹规划实施，县级人民政府为主管理的体制。第18页/共84页编辑记号，本张不会播放第19页/共84页新义务教育法精神解读 三、《义务教育法》的修订历程第20页/共84页新义务教育法精神解读 义务教育法修订历程?1986年4月12日第六届全国人民代表大会第四次会议通过2006年6月29日第十届全国人民代表大会常务委员会第二十二次会议修订根据2015年4月24日第十二届全国人民代表大会常务委员会第十四次会议《关于修改〈中华人民共和国义务教育法〉等五部法律的决定