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第十三章 组织发展;目
录;;纵观人类社会的发展进程,科学技术作为促进社会变革和社会发展的主要力量,已经越来越为世人所承认。探讨现代科技革命对社会变革作用的著作有很多。
西方未来学者认为科技对人类社会的影响基本分为两大派,即乐观派和悲观派,前者的代表人物为丹尼尔·贝尔和阿尔温·托夫勒等,后者则以海德格尔和哈贝马斯为代表。不管两大派的观点多么迥然相异,但有一点是共同的,即它们都承认科技对当代社会所产生的巨大作用。世界经济所经历的三次高经济增长期,无不以科学技术为先导。;科技的发展无疑加速了社会发展的进程,也将对人类生活的方方面面产生重大影响。
整体社会发生的巨大变化也必然对人类社会生活中最常见的、最普遍的社会现象——社会组织产生深刻影响。组织作为实现人类愿望的工具,必须服从于人类目标的实现,所以任何一种组织形式、组织结构都无法构成人类的最终目标,因此,世界上不存在最优化的组织形式,只存在比较适宜的组织形式。
在实现人类愿望的过程中,组织将被权衡地使用。社会的发展、科技的进步,都将使组织相应地做出调整,并成为更有效率的工具。;二、组织发展的含义;近年来,组织发展的内容在实践中不断充实,它的含义也随之发展。丹尼尔·贝尔认为,组织发展是从收集资料、分析问题、做出行动计划、采取干预措施,到评价的整个系统活动过程。组织发展的目的在于:
(1)使组织的结构、活动过程、战略、人员,以及作风、制度更好地互相配合;
(2)提出新的和创造性的解决问题的方案;
(3)开发组织自我更新的能力。实现这些目的,要运用行为科学的理论、研究成果和技术,并通过组织成员和外来的变革咨询人员的共同努力。
研究表明,组织发展更强调组织的自我更新能力,以保持和促进组织的生命力和效率。它的前提是组织环境的瞬息万变,目标是解决组织向前发展的问题。;;;四、新时代背景下的中国社会组织变化及特点;综上而言,这一时期我国社会组织的发展特点主要表现为:
第一,与“五位一体”总体布局相联系,社会组织被纳入建设现代化强国的政府管理总??划之中,各类社会组织在社会治理的各个环节均需发挥重要作用,既包括纵向行政控制,也包括横向整合和功能互补。
第二,与时代发展和社会主义市场经济体制相适应,企业组织结构与形态逐渐趋向扁平化、市场化,共享经济等发展形式日益兴起。
第三,与人民对美好生活的需要相吻合,我国社会组织发展已呈现出社会化、法治化、智能化和专业化趋势。;在新时代,中国社会的主要矛盾已经转化,未来中国将在经济、政治、社会、文化、生态文明建设方面实现更加均衡和全面的可持续发展。在这样的发展战略指引下,社会组织的发展潜力不可限量,其任务也越加艰巨。
从组织角色转变任务看,其一,在政府、市场和社会多元治理中,新时代社会组织的新定位应该从政府“伙计”向“伙伴”转身,社会组织的管理能力和服务精准性亟待提高,应以新时代“亲清”关系为导向,构建政府、企业、社会组织之间良好协作、多元共治的良性关系。此外,信息化和全球化也为社会组织发展带来创新浪潮,在“一带一路”倡议中,需要有经验的社会组织参与运营。;其二,新时代的社会组织必须承担具有新时代特色的“社会任务”。在不断提高生产力以满足社会对美好生活的需要、促进自身发展的基础上,不断优化产业结构,利用区位优势,改变发展的不平衡趋势。而从组织结构调整任务看,新时代背景下的组织结构需要不断根据环境因素的变化进行创新。
随着网络时代到来,以互联网为代表的信息技术、网络技术和数字化技术飞速发展,信息的自由流动和饱和使得组织内部等级结构逐渐弱化、结构弹性增强,需及时根据环境变化进行适当的结构和管理方式调整,以保证组织的团结稳定和可持续发展;同时,结构设计以创新发展为导向进行权力分化,无论是政府组织、企业组织还是社会组织都要不断开放权力,充分释放权力和分享权力,以此调动组织成员工作的积极性和创新性,不断增强组织活力、凝聚力。;;一、科层制的结构;但是,到了20世纪下半期,组织环境发生了巨大变化,科学技术、智能技术以及管理者的职能都发生了变化,从许多方面重塑了组织的外部环境。环境的迅速变化,使组织很难把握和进行有效预测,环境的复杂程度急剧增大,组织再也不能随心所欲地发展了,这就要求组织对外部环境所能提供的机会进行适应,否则就无法实现预期的目标。
而且组织规模也在这一时期变得越来越大,出现了国际化趋向,它意味着组织经营活动的“边界条件”越来越模糊,甚至出现消失的现象。各种环境之间的因果关系也变得越来越不稳定,各种因素都处于动态之中,彼此相互作用、相互影响和相互依存。;科学技术的发展又使组织间的合作与竞争加剧,外部环境越来越不稳定,从前的一些政策法规也失去了解决问题的效力。
从表面看,科层制的致命伤出在伦理方面,但是导致这种组织形式崩溃的则是它的外在环境。外在环境给这种体制带来
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