中国公职人员政务处分法PPT课件.pptx

《公职人员政务处分法》解读汇报人：xxx 前言　2020年6月20日，十三届全国人嘚嘚大常委嘚嘚会第十九次会议表决通过《中华人嘚嘚民共和嘚嘚国公职人员政务处分法》。这是新中嘚嘚国成立以来第一部全面系统规范公职人员惩嘚嘚戒制度的国家法律。 在监嘚嘚察法以法律形式明确政务处分概念的基础上，通过立法健全完善政务处分制度，是强化对公职人员监督的需要，也是完善党嘚嘚和国嘚嘚家监督体系、推进国家治理体系和治理能力现代化的重要内容和重要保障。 目录出台背景介绍出台目的与作用12重大内容解读3出台重大意义3 第壹章出台背景介绍 《中华人嘚嘚民共嘚嘚和国公职人员政务处分法》于2020年6月20日第十三届全国人嘚嘚民代嘚嘚表大会常务委嘚嘚员会第十九次会议通过，自2020年7月1日起施行。这是一部规范监嘚嘚察机关的政务处分活动、完善国家监嘚嘚察制度的重要法律，是继监察法之后，深化国家监察体制改革的又一重要制度成果。01 出台背景 强化监督从严治吏公职人员依法履职人大会议审议征求社会意见2019年8月22日，十三届全国人嘚嘚大第十二次会议对《公职人员政务处分法（草案）》进行了审议2019年10月8日，中国人大网公布《公职人员政务处分法（草案）》，面向社会征求意见草案修改表决通过2020年4月26日，十三届全国人嘚嘚大常委会第十七次会议听取了关于公职人员政务处分法草案修改情况的汇报。2020年6月20日，十三届全国人嘚嘚大常委会第十九次会议通过了公职人员政务处分法。02 出台过程 一是整合规范政务处分法律制度着眼于构建党嘚嘚统一指挥、全面覆盖、权威高效的监嘚嘚督体系，完善与党嘚嘚纪处分相对应的政务处分制度。规定政务处分的主体既包括监嘚嘚察机关，又包括公职人员的任免机关、单位，统一设置处分的法定事由和适用规则，保证处分适用上的统一规范。1二是坚持问题导向着力解决对公职人员的管理监督薄弱、处分程序不规范、处分决定畸轻畸重、对国有企业和基层群众性自治组织中的公职人员处分缺乏法律依据等工作中的突出问题，细化违法情形、处分幅度和处分程序2三是注重纪法协同、法法衔接在处分情形和程序、处分后果上与公务员法等现行法律法规的规定保持协调衔接，保证法律体系的内在一致性。同时注重与党嘚嘚纪的衔接，推动党嘚嘚内监督和国家机关监督有效贯通。3思路与原则03 遵循思路和原则 第贰章政务处分法重点内容解读 草案分为7章，包括总则，政务处分种类和适用，违法行为及其适用的处分，政务处分的程序，复审、复核、申诉，法律责任和附则，共66条01 法规总体框架 草案规定，处分决定机关、单位包括任免机关、单位和监察机关（第二条），明确两类主体在政务处分工作中的作用和责任；明确了党嘚嘚管干部，依法依规，实事求是，民主集中制，惩前毖后、治病救人等5项政务处分原则（第五条）。02 主要内容（一）明确政务处分主体和基本原则 02 主要内容哪些人属于公职人员？公务员以及参照《中华人嘚嘚民共和嘚嘚国公务嘚嘚员法》管理的人员法律、法规授权或者受国家机嘚嘚关依法委托管理公共事务的组织中从事公务的人员国有企业管理人员公办的教育、科研、文化、医疗卫生、体育等单位中从事管理的人员基层群众性自治组织中从事管理的人员其他依法履行公职的人员 草案参照公嘚嘚务员法等法律法规确立的处分种类，设定了警告至开除6种政务处分和相应的处分期间（第九、十条）。草案对处分的合并适用，共同违法的处分适用，已免除领导职务人员和退休、死亡等公职人员的处分适用，从重、从轻和减轻处分以及免予处分的适用，违法利益的处理，以及处分期满解除制度等规则作了具体规定。02 主要内容（二）明确政务处分种类和适用规则 02 主要内容 政务处分的种类有哪几种？（一）警告；六个月；（二）记过；十二个月；（三）记大过；十八个月；（四）降级；二十四个月。（五）撤职；二十四个月。（六）开除。开除的公职人员，自政务处分决定生效之目起，应当解除其与所在机关单位的人事关系或者劳动关系 02 主要内容受到政务处分会有什么影响？国有企业管理人员在政务处分期内，不得升职务，岗位等级和职称。被记过、记大过、降级、撤职的，不得晋升薪酬待遇等级。被撤职的，降低职务或者岗位等级，同时降任薪酬待遇。 为体现政务处分事由法定的原则，草案第三章系统梳理现有关于处分的法律法规，从公务员法、法官法、检嘚嘚察官法和行政机关公务员处分条例等规定的违法情形中，概括出适用政务处分的违法情形，参考党嘚嘚纪处分条例的处分幅度，根据行为的轻重程度规定了相应的处分档次，并分别针对职务违法行为和一般违法行为，规定了兜底条款。02 主要内容（三）明确公职人员违法行为及其适用的处分 02 主要内容 哪些情形可以从轻或减轻给予政务处分？主动交代本人应当受到政务处分的违法行为的配合调查，如实说明本人违法事实的检举