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保险公司资本补充工具:为何发、有哪些 条款要求?
请务必阅读正文之后的信息披露和法律声明
2
“偿一代”体系使用定量监管思路,可以发行次级定期债务补充附属资本。“偿二代”体系由规模导向转向风险导向,以 定量资本、定性监管和市场约束机制相结合,可以使用资本补充债和无固定期限资本债(尚未发行)补充资本。“偿二代” 一期工程于16Q1正式实施,21年12月“偿二代”二期工程建设顺利完成,该规则将最晚于2025年起全面执行到位。在该 体系下,实际资本认定更加严格;多数风险因子系数被提升,进而对险企最低资本提出更高要求(各类资产的市场风险最 低资本=风险暴露*风险因子),满足核心偿付能力充足率的压力增大,催生资本“补血”需求。
保险公司补充资本需求的背景:“偿二代”体系
2003 年《保险公司偿付能力额 度及监管指标管理规定(试行 )》:规范保险公司偿付能力 监管指标及其计算方法。
2004 年《保险公司次级定期债 务管理暂行办法》:明确保 险公司次级债定义。
2008年《保险公司偿付能力管理规定》 及其有关事项的通知:明确偿付能力 充足率应不低于100%,建立风险监 测体系;首次引入偿付能力监管。
2004 年 《 保险公司管理规定 》:取消最低偿付能力额度改 为由保监会调整具体额度,依 据偿付能力充足率分类监管。
2008年《关于实施保险公 司分类监管有关事项的通知 》:将险企划为A/B/C/D四 类,分类监管。
2011 年《保险公司次级定期债 务管理办法》:规范次级债金 额规模,明确提前赎回监管要 求。取消定向募集限制。
2013年《中国第二代偿付能力监管 制度体系整体框架》:顶层设计 ,确立及三支柱监管,明确偿付 能力评价指标。
2015年《保险公司发行资本补充债券有 关事宜》:允许发行期限为五年及以上、可 吸收破产损失的资本补充债券。
2021年《保险公司偿付能力管理规 定》:监管指标涵盖核心偿付能 力充足率、综合偿付能力充足率 、风险综合评级三个方面。
2015年《保险公司偿付能 力监管规则》:“偿二 代一期工程”。
2021年《保险公司偿付能力监管规 则(Ⅱ)》:要求资产穿透,细化 保单未来盈余、长期股权投资计入 核心资本要求,严控风险计提。
2022年《保险公司发行无固定期限 资本债券有关事项的通知》:允许 发行无固定期限、可吸收经营及破 产损失的资本补充债券。
偿 一 代 体 系
偿 二 代 体 系
资料来源:原保监会、银保监会,海通证券研究所整理。请务必阅读正文之后的信息披露和法律声明
普通股、留存收益、资本公积、次 级可转债(转股后)
4
保险公司需满足哪些监管指标?
核心资本≥最低资本×50%
(核心偿付能力充足率)
核心一级资本
实际资本≥最低资本×100%
(综合偿付能力充足率)
可资本化风险最低 资本
保险风险
市场风险
信用风险
控制风险最低资本
附加资本
逆周期附加资本
系统重要性保险 机构附加资本
其他附加资本
据《保险公司偿付能力 管理规定》要求,保险 公司同时符合以下三项 监管要求的,为偿付能 力达标公司:
核心偿付能力充足率不 低于50%;
综合偿付能力充足率不 低于100%;
风险综合评级在B类及以 上。
资料来源:银保监会,海通证券研究所整理。请务必阅读正文之后的信息披露和法律声明
次级可转债(转股
前)、次级定期债务:
附属二级资本
补充附属资本,未规
定细化层级
资本补充债
附属一级资本
优先股、永续债
核心二级资本
5
仅从绝对水平来看,截至22Q3 保险行业偿付能力充足率、核
心偿付能力充足率 分别为
)
。
139.7%、212% , 较监管红线
空间较大。
但是,从另外三角度看,实际 形势并不乐观——
1)22年“偿二代”二期工程实 施,22Q1监管指标出现断崖式 下降,并且直至22Q3仍整体保 持下探趋势。
2)风险综合评级为C类或D类
(意味着偿付能力一定不达标 的保险公司数量从21Q4的12家 上升至22Q3的24家,占比13%
3)保费收入走弱、中小险企盈 利压力大。90家中小财产险和 中小人身险公司21年末未分配 利润为负数(总145家),无力 通过经营积累利润转增资本。
保险公司目前距离监管红线空间有多大?
,中国保险保障基金有限责任公司《中国保险业风险评估报告2022》,海通证券研究所。请务必阅读正文之后的信息披露和法律声明
核心偿付能力充足率(%)
偿付能力充足率(%)
属于各风险综合评级的保险公司数量(家)
360
340
320
300
280
260
240
220
200
保险公司
人身险公司
财产险公司
再保险公司
350
300
250
200
150
100
保险公司
人身险公司
再保险公司 财产险公司
0
5
10
15
20
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