大力发展林下经济做大做强春砂仁产业.doc

PAGE PAGE 1 大力发展林下经济 做大做强春砂仁产业 阳春市农林水产局 （2012年4月6日） 阳春市位于广东西南部，属南亚热带季风气候，光、热、水资源丰富，非常适宜珍贵的南药材——春砂仁的生长，是春砂仁的地道产区,其味辛，性温，归脾、胃、肾经，具有化湿开胃、温脾止泻、理气安胎功效，是我国著名“四大南药”之一。我市充分挖掘林地资源潜力、物种资源潜力和市场潜力，以发展春砂仁产业为重点，大力发展林下经济。2011年，全市春砂仁面积7.6万亩，总产达3460吨，产值达5.53亿元，市场价格卖到500元一市斤，高的达1200元一市斤，春砂仁种植面积、产量进一步扩大。发展春砂仁生产为我市农民平均增收660元，已成为我市农村经济发展新的增长点。 我市主要从“四个加强”着手，大力推动春砂仁产业发展： 一、加强组织领导，抓好规划布局。发展林下经济是统筹生态保护和农村经济发展，探索在保护生态前提下增加农民收入的林业生产发展双赢模式，走绿色增长道路。我市为了推动春砂仁产业快速发展，市委、市政府高度重视，抓好各项措施的落实，我市成立了以市长为组长的春砂仁生产工作领导小组，并下设办公室，负责全市生产、发展规划、技术交流等管理工作。各镇（街道）也相应成立工作机构，做到主要领导负总责、分管领导具体抓，层层抓落实。并明确发展目标，制定了《阳春市春砂仁产业发展规划（2010-2014年）》，力争在2014年实现全市春砂仁种植面积达20万亩，使5年后的春砂仁产值达30亿元，预计农民人均单项春砂仁收入达1208元。 二、加强院校合作，强化科研课题攻坚。我市积极与高等科研院校合作，实施林下经济生产新技术推广、疫病防控以及产品开发等项目，取得了明显效果。如我市与广州中医药大学技术合作，以春砂仁试验示范场为基地，开展春砂仁新品种选育和新技术的试验推广工作，选育出“仲华”新品种，其特点是花期迟，昆虫授粉率高，可有效解决春砂仁人工授粉工作量大的难题，具有早结丰产的优势，并针对了春砂仁开花生理特性的缺陷，研制出春砂仁“促成花素”、“促结实素”和“保果素”，解决了春砂仁成花难、成果难和座果率低的难题。2011年，我市新种春砂仁面积达6800多亩，产量和质量大大提高，获准建立国家级春砂仁农业标准化示范区。 三、加强政策扶持，提升产业发展活力。为做大做强春砂仁产业，我市出台了一系列产业发展扶持政策，着力延伸产业链，提升林下经济发展活力和市场竞争力。一是市财政安排奖励资金，奖励每年新种植连片面积在5亩以上的种植户，每亩奖励50元，50亩以上的每亩奖励100元，去年发放奖励资金达76.8万元，奖励新种户达261户；二是积极引导和鼓励企业建设研发中心，加强新技术新产品的研究开发，增强企业竞争力，并对企业每研发出1个新产品给予5万元的奖励。三是积极扩大农产品出口。对符合国家外贸发展基金管理规定的出口农产品，帮助企业向有关部门申报自营进出口权，争取出口贴息。目前，我市开展春砂仁产品深加工企业有10多家，年加工春砂仁等南药2.8万吨。其中：广东绿业工业集团有限公司已开发有春砂胶囊、春砂冲剂、养胃蜜、养胃膏等十三种春砂仁系列产品。广东一片天医药集团制药有限公司目前已开发春砂仁系列产品有复方春砂颗粒、春砂佛手胶囊。广东嘉华生物化工有限公司目前已开发春砂仁系列产品有砂仁酒、春砂仁养胃蜜、脱水春砂仁和春砂仁鲜果蜜，广东信德集团目前已开发春砂仁系列产品有香砂正肠丸、香砂口服液、春砂养胃液、春砂蜜、春砂酒等。 四、加强示范带动，以点带面促发展。通过“明晰产权、承包到户”改革，已经为深化林地制度改革奠定了扎实的基础。我市抓住林改的机遇，加强林下经济发展示范带动，以点带面促发展，2010年市政府在春湾镇龙田村石九坑创办了1500亩新种春砂仁示范基地，带动各镇（街道）创办示范点，去年全市1000亩以上的示范基地8个，其中3000亩以上的基地有5个，高产示范片15个，新种植春砂仁面积1.41万亩，超额完成了当年1.39万亩的种植任务，通过示范带动，全市掀起了种植春砂仁的热潮。 我市以深化集体林权制度改革的契机，抓住春砂仁这一发展重点并取得了明显成效，但仍存在一些的薄弱环节。主要是：先进适用技术得不到推广普及；农民科技文化素质仍然偏低，接受新事物、应用新技术、新品种的能力不强，思想素质与当前发展林下经济要求有较大差距；今后，我市将继续加强与高等科研院校合作，解决发展春砂仁产业生产技术难题，多形式、多渠道发展林下经济产业，促进农民增收，促进我市林业生态发展。