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2021春国家开放大学《行政组织学》形考任务3参考答案--第1页 2021春国家开放大学《行政组织学》形考任务3参考答案 国家开放大学《行政组织学》形考任务3参考答案 形考任务3 案例：【广场舞引发的矛盾】 “请遵守中华人民共和国环境噪声污染防治法，立即停止违法行为！”3 月29 日下午， 在一阵急促的警报声后，温州市区松台广场上空不断地回荡着这句话。声音是从松台广场对 面新国光商住广场C幢4楼平台发出的。平台上架 6个大喇叭，正对着松台广场，目的就 是对抗不堪其扰的广场舞。从当天下午2点开始，“警告声”一直播放到傍晚5点多。一些 广场舞大妈实在受不 ，陆续打道回府。( 《杭州日报》4月1 日) 扯着大喇叭，对着居民区大放“民族风”的广场舞，已经成为不少城市居民的心头之患。 跳舞的也不是没道理，这是强身健体、陶情冶性的娱乐方式，还能锻炼社交能力。而且舞迷 们也不是恶人，多是大妈，就这么点爱好，还不让跳，好像有点说不过去。只是，苦了附近 居民，喇叭震天响，睡也睡不着，弄得小区的房子转手都困难；去说理吧，还架不住跳舞的 人多势众，急火攻心，难免就有过激行为。 仅以去年为例，4月，成都一小区几家临街住户由于长期受广场舞音乐困扰，一气之下 向跳舞人群扔水弹；8 月，北京昌平区，由于邻居跳广场舞放音响过大影响自己休息，56 岁的施某拿出家中藏匿的双筒猎枪朝天鸣枪，还放出饲养的3只藏獒冲散跳舞人群；10月， 武汉一小区内正在跳广场舞的人群遭楼上业主泼粪……眼下，温州的高音炮，虽属于“功能 型武器”，实在也是不得已之举。据说去年10月，在业委会的牵头下，温州新国光商住广场 600余位住户一起出钱，凑 26 万元，买了一套扩音设备“还击”广场舞音乐。这份“齐 心协力”，比交物业费爽快许多，也足以窥见两者之间的纠葛之深、“广场舞”的扰民之烦。 地方部门也没闲着，今年年初，温州鹿城区还发布 “广场舞公约”，并由公安、环保、 城管等部门联合执法。只是，这就像猫抓老鼠的游戏，执法人员来了，大妈们就调低音量， 走了又调高了。跳舞也是合理的民生需求，噪音则是明显的污染，地方政府部门也管了问了， 但这样的症结还是悬而未解，究竟谁该对此担责? 思考题: 1、在这个案例中,公共利益是什么? 2021春国家开放大学《行政组织学》形考任务3参考答案--第1页 2021春国家开放大学《行政组织学》形考任务3参考答案--第2页 2021春国家开放大学《行政组织学》形考任务3参考答案 2、面对这个问题，你觉得政府应该如何做出决策？ 请你根据所学知识进行分析，本次活动将以20分计入形成性考核成绩，要认真完成哦！ 答题要点： 1.公共利益是指不特定的社会成员所享有的利益。各国立法基本上都没有对公共利益进行精 确的定义，而只是采取了抽象概括的方式来规定。究其原因，乃是不得已而采取的方式。因 为公共利益的最大特点在于，它是一个与诚实信用、公序良俗等相类似的框架性概念，具有 高度的抽象性和概括性。正因为如此，执法者在行使公权力的过程中，可以根据社会生活发 展和变化的情况来维护某一种具体的公共利益，实现社会实质的公平和正义。此外，正是由 于这种抽象性和概括性，通过公共利益条款能够赋予法官一定的自由裁量权，公平地处理案 件，克服成文法所可能具有的滞后性。在公共利益面前，“小团体”的自由必须受到约束。 城市管理应该改变相关法律法规缺失、执行者缺位的现状，加强对群众性娱乐活动的管理和 引导，帮助参与者提高文明素质和公德意识，为公众创造安宁和谐的城市生活环境。广场舞 伴随城市发展而来，是文化现象，也是社会现象。广场舞曾经是精神文明建设的一个成果， 是社会和谐的反映，但