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前 言
1.建设项目背景
新疆目前经过注册的酒厂共有 150余家,其中包括伊力特、肖尔布拉克、古
城、白杨、白粮、三台、新安等品牌。新疆白酒市场目前的市场容量每年为十几
亿元,因为与内地运距较长,多年以来,新疆白酒市场的竞争一直是地产酒之间
的竞争,竞争也一直集中在每瓶20元至60元的低端酒上。
据统计,近几年,随着市场消费结构的变化,新疆的低端酒正在以5%至8%
的速度萎缩,而中高端酒却在以2%至5%的速度增长,白酒行业2010年首次出
现了销售量下降、销售额增长的趋势。高端名酒市场的利润商机,已经吸引了疆
内的酒企业趋之若鹜。近几年,“五粮液”、“泸州老窖”等知名品牌在中高档白酒
市场的成功运作,更是让新疆的白酒企业信心十足。白酒转型进入高端市场,对
于疆内的一二线品牌来说,是一个拼实力、拼规模的过程,对于很多小型酒厂来
说,将是一个洗牌的过程。
伊疆春白酒实业有限公司是一家有着40 多年酿酒历史的酒类生产企业,其
前身为bb县bb大曲白酒实业有限公司,始建于 1971年,是一家国营企业,建
厂初期酒厂总占地 110亩,生产工艺主要为发酵,到2005年,由于酒厂改制,
政府将其部分用地划分出酒厂,作为工业用地拍卖,酒厂剩余的部分占地 32.17
亩,随着酒厂规模的减小,生产能力大大下降,生产工艺也随之发生变化,2005
年至今主要以勾兑酒为主,发酵酒为辅。2013年,由于酒厂经营不善导致停产,
至今未生产,但白酒生产许可证延续未停用。2016年,bb 县政府提出对伊疆春
酒厂恢复再生产,对外进行招商引资,最终深圳市奥跃运通实业有限公司注资给
bb县伊疆春白酒厂,对其进行恢复生产。
2.建设项目必要性
原厂设计生产能力为年产优质白酒 3000 吨,由于建厂时间久远,受生产车
间、生产设备及生产线老化的限制,已无法达到预计的产量,产品质量也随之下
降。公司现有的粮食库、二个酿酒车间、包装车间和灌装生产线、锅炉车间以及
包装材料库、成品库始建于上世纪70年代早期,加之2013年停产,到目前,生
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产设备设施老化且质量等级低、故障多、效率低,虽经多次改造,由于受到厂房
面积的约束,无法从根本上解决问题,影响了企业发展。此外,新疆区内白酒消
费市场快速上升,尤其是具有地方特色的白酒品牌市场份额不断扩大,“伊疆春”
系列产品深受当地消费者喜欢,但质量、产量、销量始终得不到提升,储藏成本
增加,无法提高产品的市场竞争力,严重影响企业的发展。因此,对“伊疆春”
白酒酿造全过程和包装生产技术进行技术改造,恢复企业正常生产,提高产品质
量是必要的。
3.建设项目主要内容
本项目为技术改造项目,建设地点位于新疆伊犁州bb县朝阳南路 108号。
本次项目拟对原酒厂内老旧厂房进行修缮,淘汰原有两条老旧生产线,新购臵安
装整两条自动化白酒生产线,新购臵安装储酒罐,更新改造73 口窖池、蒸馏锅,
更新改造化验室设备,改造厂内老旧供暖线路及绿化硬化等公用工程。
4.环境影响评价工作过程
目前项目已完成上述主体工程及配套基础设施的更新改造,但配套环保设施
未满足环保要求,且项目未办理环评手续,属于“未批先建”项目。根据《关于
以改善环境质量为核心加强环境影响评价管理的通知》(环境保护部文件,环环
评[2016]50号):各省级环保部门要落实“三个一批” (淘汰关闭一批、整顿规
范一批、完善备案一批)的要求,加大“未批先建”项目清理工作的力度。要定期
开展督查检查,确保2016年12月31 日前全部完成清理工作。从2017年1月1
日起,对“未批先建”项目,要严格依法予以处罚。因此项目必须在2016年12月
31 日前规范办理环评手续。
根据国务院第253号令《建设项目环境保护管理条例》及《中华人民共和国
环境影响评价法》规定,bb县伊疆春白酒实业有限公司于2016年9月下旬委托我
单位承担本项目的环境影响评价工作。本次环境影响评价工作分三个阶段完成,
即前期准备、调研和工作方案阶段,分析论证和预测评价阶段,环境影响文件编
制阶段。在接受委托后,评价单位随即按照环境影响评价的有关工作程序,依据
《环境影响评价技术导则》的有关技术要求,组织专业人员,认真研究建设单位
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提供的相关文件和技术资料,对技术改造项目厂址及周
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