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基建维修项目安全文明施工管理第1页/共133页 第2页培训主要内容第一部分 承包商的准入与评价 第二部分 基建工程建设过程中的相关管理规定第三部分 施工现场“五大伤害”事故原因分析及预防措施第2页/共133页 第3页第一部分 承包商的准入与评价 基建工程管理处根据公司基建工程板块业务的发展需要，于2010年12月下发了《中国石油天然气运输公司基建工程承包商管理办法》（油运基建〔2010〕278号）文件。文件中明确了承包商的管理机构，规定了管理制度，特别是对承包商的准入和评价作了具体的规定。 承包商的定义：承包商是企业的“供应者”，是一个和企业密切相关的群体。承包商包括物资供应商和服务、工程承包商两大类，前者提供有形的实物，后者主要提供技术和劳动力服务。我们在这里讲的工程承包商是指凡是参与公司批准的基建工程项目，提供有偿服务的测绘、勘查、设计、监理、施工、造价咨询单位。第3页/共133页 第4页第一部分 承包商的准入与评价 管理机构：公司各单位是组织承包商完成基建工程项目的责任主体，对承包商管理负有直线责任及属地管理职责。 1. 负责拟准入承包商的初步考察、审查及推荐； 2. 负责已准入承包商的准入续办审核； 3. 负责承包商日常评价； 4. 负责对承包商进行施工组织管理、安全环保管理、综合治理管理等； 5. 负责组织参建承包商协调开展基建工程施工。 承包商管理由各单位基建维修项目领导小组负责，有条件的单位要成立专门的部门负责日常工作。第4页/共133页 第5页第一部分 承包商的准入与评价 公司基建工程管理处为承包商管理的业务管理部门，主要负责： 1. 负责制定承包商管理办法并组织贯彻落实； 2. 负责对各单位推荐承包商组织审核； 3. 负责对符合条件的承包商核发准入证件； 4. 负责监督各单位做好承包商施工组织管理、安全环保管理、综合治理管理等工作。第5页/共133页 第6页第一部分 承包商的准入与评价以下两条对承包商的准入和评价作了明确规定： ◆公司在承包商管理中推行的是准入制度及施工评价制度。◆ 第七条中规定，准入制度是在优化承包商队伍，选择施工安全、质量、进度、信誉满足公司要求的承包商进入公司基建工程市场进行施工作业。凡在公司提供有偿服务的测绘、勘查、设计、监理、施工、造价咨询单位，必须取得准入资格。 没有取得准入资格的单位不得参与公司基建工程项目招投标及提供测绘、勘查、设计、监理、施工等服务。第6页/共133页 第7页第一部分 承包商的准入与评价 （一）准入按照如下程序办理： 1. 各单位根据自身需要考察拟入网承包商，经本单位初审通过后，填制《中国石油天然气运输公司基建工程承包商准入审批表》报公司基建工程管理处； 2. 公司基建工程管理处进行预审核后，召集企管、财务、规划、安全等部门进行集中审核，对于符合准入条件的报分管领导、主管领导审核批准； 3. 经公司审核通过后由基建工程管理处核发《中国石油天然气运输公司基建工程承包商市场准入证》。第7页/共133页 第8页第一部分 承包商的准入与评价 （二）拟准入承包商需满足以下基本条件： 1. 具有独立法人资格； 2. 各类经营证照、资质齐全、合法、有效； 3. 具有良好的经营业绩及行业信誉； 4. 设计资质一般要求乙级（含乙级）以上、勘查资质要求乙级（含乙级）以上、监理资质要求乙级（含乙级）以上、施工单位资质要求达到建筑企业二级（含二级）以上。第8页/共133页 第9页第一部分 承包商的准入与评价 （三）拟准入承包商需提供如下资料： 1. 营业执照（副本）、组织机构代码、税务证的复印件； 2. 经税务登记部门年审合格的税务登记证副本； 3. 施工资质证书、安全生产许可证复印件； 4. 法定代表人证书及身份证明文件(附身份证复印件)； 5. 企业行政章和合同专用章印模； 6. 银行开户许可证； 7. 企业法定代表人授权委托书(合同执行代表、项目负责人)；第9页/共133页 第10页第一部分 承包商的准入与评价 8. 企业简介。包括企业性质、业务范围、机构设置、资质等级、技术装备和技术人员情况、安全管理体系建立情况，近3年的经营及安全生产业绩材料等。 以上材料均需加盖拟入网承包商公章。推荐单位需对应原件进行认真核对，确保复印件与原件内容一致，并在