海南省对旅游法解读.docx

海南省对旅游法解读 省人大对《旅游法》中针对旅行社作出的相关重要条款进行研讨，内容如下： 一、对于执行新《旅游法》的团队时间认定 以 2013 年 10 月 1 日 0:00 为界，此日期后发生行程的团队全部按照新《旅游法》执行。旅行社需注意团队时间跨度，9 月份参团报名就要按照旅游法规定执行。但如在此之前已完成签订合同的团队，建议 1、按既定合同的约定履行；2、与客人协商变更，如客人书面签字确认不同意变更的，在10 月 1 日以后仍可按当初签订的合同行程执行。（主要是指旅游法公布前很多单位通过招投标签订的系列合同，已经确认行程，客人不同意变更的。） 二、具体购物场所（购物点） 根据《旅游法》35 条之规定，旅行社安排具体购物场所需应旅游者的要求或经双方协商一致，且不影响其他旅游者的行程安排，保证客人享有充分的知情权和选择权。1、旅行社绝对不可以“不合理”的低价售卖旅游产品，诱骗旅游者参团，通过安排购物和自费项目获取回扣等不正当利益的方式经营，即严禁“零负团费” 的经营模式；2、常规旅游合同条款和行程单中一定不可以有“购物场所“”自费项目”等文字出现。3、行程单中可留出 自由活动时间，应客人要求或与客人协商一致后安排自费和购物，但需要另附纸与客人签订《补充协议》，为确保游 客有知情权，《补充协议》中必须清晰注明：购物点名称、购物点的产品特色介绍、停留时间、购物次数等，同时向 游客保证产品的质量不含假冒伪劣产品，并提醒客人该购物点购物价格可能与市场价格略有差异请根据自己的需要 谨慎选择。4、同时向当地公众开放服务，且其商品的价格与市场均价差异不大的大中型百货商店，如购物一条街、 老佛爷、奥特莱斯、王府井百货、友谊商店、免税店等不属于指定购物点（。前提必须是真的免税店，组团社需要求 地接社确认真伪）5、对不参加购物的游客要做好妥善安排，能让其真正继续按照行程单自由活动或继续进行行程 单中补充协议签订前约定的行程。6、旅行社要制定格式化的补充协议交导游使用，以便应对客人临时要求增加购 物点及团队中出现的其他需特别约定的特殊情况等情形。 三、自费项目 需双方协商一致并让客人有知情权和选择权。1、必须是当地有特色的活动或景点。2、必须双方协商一致，需要另附纸与客人签订《补充协议》，文字需清 晰注明：“为丰富游客的娱乐活动，旅行社提供如下项目供游客自行选择，” 并列明自费项目的具体内容介绍、价格、 所需时间等相关信息，请游客签名选择。3、自费项目的收费方式，是出行前支付还是行程中直接交导游则由各旅 行社自行决定。违反自费相关规定的后果，在不合理的低价团中或未与游客协商一致或影响同团其他游客行程的情 况下安排购物、自费，行程结束后30 天内无条件垫付退货款，并承担自费项目费用。4、不参加自费项目的游客则 要求导游做好妥善安排。5、旅行社要制定格式化的自费项目补充协议交导游使用。 四、导游服务费及小费 按照要求包价合同中必须载明已含导游服务费。1、导游服务费的费用必须明示，有具体金额，但可以不列单项明细， 出境游合同中导游服务费应包含地陪和司机的费用，可单列明，收取方式可以是在团费中直接收取，也可以由游客 直接支付给地陪和司机。2、出境游团队可以在行程表中明示根据国际惯例对门童、行李生、酒店服务员的服务建 议支付一定金额的小费。3、因为涉及到财务的相关规定，旅行社与领队签订的劳动或劳务合同里，最好要在合同 中写明导游服务费的个人所得税的税费由领队承担旅行社代缴代扣。 五、酒店的表述 1、如报名签订合同时已确定入住酒店名称的，可在合同中直接标明入住酒店的名称，如报名时未能确定酒店名称，则应在团队出发前，把最 终确定的行程单发给客人。行程单中需确认酒店准确的名称和酒店的官方网址。2、如果是有星级的酒店列明星级， 无星级可列的酒店，列酒店所在地域+酒店投资情况、开办时间、内外部环境设施等真实情况的表述（此方案有争 议）。3、如签订合同时未能确定入住的酒店或星级类别的，可以列出数个当地住宿同等级酒店名称，最后出行时， 入住的酒店在备选的几个酒店范围内即可，但超出此范围即视违反《旅游法》。4、如在旅游旺季等特殊情况下因房 源紧张，列出数个备选酒店都不能确保入住的，可在列出的备选酒店后注明“或入住不低于以上酒店档次的酒店。” 六、合格产品 1 、旅行社在产品采购前选定固定的合格供应商，并要求供应商应提供相应的资质证明作备查，如营业执照、经营许可证（餐饮服务许可证、交通的有旅游包车经营资质等以及其他相关执照）。2、“合格”特指经营主体资格是合格的，是主体合格而不是具体的个别的产品商品合格。 3、景区内统一管理的如骑马骑骆驼等项目属于景区主体向当地有关部门申办的，有证照的，符合有资质的产品。4、关于农家乐产品，根据《旅游法》