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医院委员会议事与决策规则
为深入贯彻落实中共中央办公厅《关于加强公立医院党的建设工作的意见》和国务院办公厅关于《建立现代医院管理制度的指导意见》(国办发【2017】67号)的文件精神。全面实施党委领导下的院长负责,坚持建立和健全党的民主集中制,提高民主、科学决策水平,特制定本规则。
一、议事决策原则
(一)坚持坚决维护中央和省委、学校党委权威的原则。坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,全面贯彻执行党的路线、方针、政策,自觉在思想上、政治上、行动上与党中央保持高度一致,坚决维护中央和省委、学校党委权威,确保政令畅通。
(二)坚持党委领导下的院长负责制的原则。党委发挥把方向、管大局、作决策、促改革、保落实的领导作用。实行集体领导和个人分工负责相结合的制度,凡属重大问题都要按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则,由党委集体讨论,作出决定,并按照分工抓好组织实施,支持院长依法依规独立负责地行使职权。院长在医院党委领导下,全面负责医院医疗、教学、科研、行政管理工作。
(三)坚持规则程序的原则。党委决定重大问题,必须召开正式会议充分讨过论,按照少数服从多数的原则进行表决,不能个人或者少数人说了算。
(四)坚持发扬民主的原则。党委议事决策,自觉贯彻群众路线,全心全意依靠广大职工办院,必须坚持从群众中来到群众中去,深入调研论证,广泛征求意见,充分酝酿讨论,为广大职工、患者服务。
(五)坚持高水平决策的原则。认真贯彻党的路线、方针、政策和上级要求,切实加强对决策事项的合法性、合规性审查,努力实现科学决策、民主决策、依法决策。
(六)坚持依章办事的原则。坚持在党章、宪法和法律的范围内活动。
二、议事决策范围
(一)传达贯彻落实党的基本理论、基本路线、基本方略,贯彻落实党的卫生与健康工作方针,贯彻落实深化医药卫生体制改革政策措施。学习贯彻党中央、上级党委、纪委和政府重要决议和工作部署,研究制定本院传达、贯彻、执行的意见、方案和具体措施;坚持公立医院公益性,确保医院改革发展正确方向。
(二)讨论决定医院关于党的建设、意识形态、精神文明、思想政治、人才建设、医德医风、党风廉政建设和反腐败、宣传统战、医院文化、工会、共青团、综治稳定、武装保卫、必威体育官网网址、政风行风建设等重要事项。
(三)按照干部管理权限和规定的程序,讨论决定医院权限范围内干部的考察、任免、培训,并按干部管理权限和规定报学校党委组织部或学校人事处备案同意后,决定其聘任。
(四)讨论决定医院年度进人计划、人员编制、中级以上人员的调动或招录、招聘、辞聘(退)工作。讨论决定医院人才工作的政策措施,创新用人机制,优化人才成长环境。
(五)审定医院评先评优名单及上级单位评先评优推荐名单、年度考核优秀名单、中级职称及以上人员晋职晋升名单,医院管理的中层及以上干部(职工)的退休,以及涉及医务人员权益保障等的重大问题。
(六)审定以医院党委名义向上级党组织的请示、报告;向所属党组织发布指示、通知、通报;以党委名义发出的其他重要文件,如党委工作计划、工作总结、工作方案等。
(七)研究医院领导班子成员的分工;讨论决定医院组织机构设置、岗位设置及职能确定的重要事项,并根据管理权限报学校审批。
(八)听取医院各党总支、党支部和医院党委工作部门的重要工作汇报,并就请示的事项作出决定。
(九)审议医院职代会、工代会、工会、共青团等群众组织提请研究的重要事项并作出决定。
(十)研究制定办院方针和指导思想;依据有关规定讨论和决定医院改革发展和医疗、科研、教学发展方向、规划及调整,讨论决定本院改革发展过程中的重大问题。
(十一)审议医院年度工作计划、工作总结和重要规章制度的制定和修订。
(十二)讨论和决定医院年度财务预决算;10 万元以上的单项经费开支、药品采购中的重大事项、基本建设项目、大型设备购置计划等。
(十三)讨论审批医院中层干部出国出境事项及医院涉外重大事项。
(十四)讨论决定医院突发事件的处理以及涉及群众切身利益的重要问题。
(十五)其他需经党委讨论决定的重要事项。
三、会议协调机制
(一)党委书记负责党委会重要工作的协调;党委副书记和其他党委委员负责分管工作的协调。会议讨论决定重要事项前,应当充分酝酿。
(二)需要民主协商的重大问题,讨论决定前要向各界人士代表通报情况,并征求意见进行民主协商。需要听取职代会、中层干部会以及民主党派、群团组织和群众的意见的重大问题需要向相关会议通报情况,并征求意见;需要相应的组织、专门机构或专家进行分析论证的重大问题,在讨论决定前作出评估并形成论证报告;需要进行充分调查研究的重大问题,需要提出2个以上可供比较的方案,供党委会进行决策。讨论决定下级党组
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