安全生产风险管控与隐患治理工作实施方案.pdf

安全生产风险管控与隐患治理工作实施方案 为贯彻落实国家安全发展理念，健全公共安全体系，构建风险分 级管控和隐患排查治理双重预防工作机制 （以下简称“双控”体系建 设），落实企业安全生产主体责任，强化安全生产监督管理，预防和 减少生产安全事故，根据《河北省安全生产风险管控与隐患治理规 定》、 《非煤矿山双重预防机制建设规范》有关规定，结合本企业实际 情况，制定本方案。 一、 指导思想认真贯彻各级政府应急管理 门有关工作指示精神，面 向基层，全面推动 “双控”体系建设，加强风险防控和隐患治理工作, 杜绝生产安全事故发生，促进企业安全发展。 二、 工作范围公司所属各 室；选矿厂 （含尾矿库）；井下施工承包 单位。 三、 工作组织为扎实有效地开展“双控”体系建设，公司成立由主要 负责人任组长，安全管理 、生产技术 （设备）、办公室、企管 、 财务 、质管 、供销 、选矿厂、施工队项目 等 门负责人为成 员的“双控”体系建设工作领导小组，小组成员如下：组长：副组长: 成员：领导小组下设办公室，主任：井下组（生产技术 、井下施工 项目 ），由XX负责。选厂组（选矿厂、质检 ），由XXX负责。后 勤组（物业公司、供销 、办公室、企管 、财务 ），由XXX负责。 四、 工作 目标 2024年11月30日前，建立完善安全生产风险分级管控体系、 隐患排查治理体系，完成公司双重预防机制建设，通过风险点确定和 危险源辨识，全面分析公司所属设备设施及生产活动存在的风险；通 过安全风险评估、风险管控和隐患排查治理，使安全隐患始终处于受 控状态，从根本上防范安全事故发生，构建公司安全生产长效机制。 五、 工作步骤 （一）策划与准备阶段（2024年9月20日至9月30日）1、组织培 训。聘请中介服务机构学习讲解《河北省安全生产风险管控与隐患治 理规定》 （省政府2号令）和《非煤矿山双重预防机制建设规范》 （DB13/T2937-2024）；培训完成后，以试卷考核形式统一进行考核， 并登记归档。2、成立工作领导小组，编制 “双控”制度；3、制定工 作方案，召开动员会，安排 署具体工作。4、收集与 “双控”体系 建设有关的法律、法规、规章、标准、规范性文件。 （二）安全风险 分级管控阶段（2024年10月1日至10月31日）1、评估单元划分, 确定评估单元； 井下按照开拓、采矿、运输提升、通风防尘、充填、排水、供配电、 供风、通讯、供水、消防等划分主单元； 选矿厂按照碎矿、磨矿、精矿、供配电、厂区环境、建筑等划分主单 元； 尾矿库按照尾矿输送、库区、防排洪、尾矿回水、在线监测和周边环 境等划分主单元。 2、风险辨识；辨识组织：班长组织对所属设备设施、作业环境、作 业活动、人员行为、管理制度存在的风险进行辨识； 门（车间/外 包单位）负责人组织对所属班组的辨识清单进行补充、完善；组长及 副组长负责组织对所属各 门（车间/外包单位）所辨识的清单进行 审核、补充、完善。辨识要素：风险辨识主要从生产过程中人的因素、 物的因素、环境因素、管理因素四个方面进行辨识（危险和有害因素 分类GB/T13861-2009）。辨识方法：辨识方法应符合GB/T13861-2009 规定，优先选用头脑风暴法、安全检查表分析法、作业危害分析法。 风险类型：风险类型应按照GB6441-86的规定进行划分。辨识频次： 每年开展一次全面辨识，当法律、法规、标准规范增减或修订、发生 生产安全事故、组织机构发生重大调整、新改扩建设项目、使用新材 料、新设备、新工艺、新技术、周边环境、气候条件发生重大变 化时应开展专项辨识。3、风险评估；评估方法：推荐选择作业条件 危险性分析法（LEC）、风险矩阵分析法（LS）、 风险程度分析法（MES）o风险分级风险分为重大、较大、一般、低风 险四个等级，分别用红、橙、 黄、蓝四种颜色标注。4、风险控制措施制定；管控措施制定由风险 辨识 门制定，领导小组审核确认；较大及 以上等级的风险应当制定专门的管控方案。5、风险控制措施落实。 落实管控责任：重大风险由矿（厂）级、 门（车间）、班组和岗位 共同管控； 较大风险由 门（车间）、班组和岗位共同管控；一般风险由班组和 岗位共