出入境检验检疫与报检的一般规定.pptxVIP

出入境检验检疫与报检的一般规定第1页/共41页第2页/共41页3．1 我国出入境检验检疫机构3．2 出入境商品检验的一般规定第3页/共41页3．1 我国出入境检验检疫机构出入境检验检疫机构是实施出入境检验检疫工作的主体。 我国出入境检验检疫机构包括：3.1.1 出入境检验检疫的主管机关 3.1.2 负责检验检疫的专业部门 3.1.3 提供检验服务的中介组织第4页/共41页3．1．1 出入境检验检疫的主管机关 我国出入境检验检疫工作的主管机关是国家质监总局出入境检验检疫局。其基本职能有三：1. 法定检验检疫 一定范围的进出口商品，必须由国家有关部门按照国家技术法规的要求进行检验,又称强制检验。 2. 办理公证鉴定业务 接受进出口商、国内外单位或国外检验检疫机构的委托办理公证鉴定业务。 最常见的是外商投资财产价值鉴定和残损鉴定。3. 监督管理 国家质检总局出入境检验检疫局对出入境检验检疫机构实施垂直管理。第5页/共41页3．1．2 专业部门负责的检验检疫根据我国药品管理法的规定，进出口药品由卫生部指定的药品检验部门检验。 进出口计量器具的检定工作由国家计量部门检验检定；进出口锅炉及压力容器的安全监督检验，由锅炉压力容器安全监察机构办理；进出口船舶、主要船用设备和材料、集装箱的船舶规范检验由船舶检验机构办理；进出口飞机，包括飞机发动机、机载设备等的适航检验由民航部门专门机构检验办理；出口文物必须经国家文物行政管理部门检验鉴定并出具准予出口的凭证等。3. 船舶检验局是国家船舶技术监督机构，成立于1956年，总部设在北京，负责对船舶执行法定的监督检验，同时办理船级业务。第6页/共41页主体是国家质监总局对象是国家商检部门许可的检验机构 对检验机构的进出口商品检验鉴定业务的监督 内容是对其鉴定业务监督检查3．1．3 提供检验鉴定服务的中介组织1.中介组织的定义种类2.检验机构是提供检验鉴定服务的中介组织。 3.对检验机构的进出口商品检验鉴定业务的监督 第7页/共41页提示：中华人民共和国质量监督检验检疫总局机构组成如图 第8页/共41页提示： 2006年11月全国出入境货物检验检疫概况 货物检验检疫批次(万批)货值(亿美元)货值与去年同期比(±％)批次与上月同期比(±％)货值与上月同期比(±％)出境货物99360.0020.6615.7712.01入境货物36373.6615.7214.6917.15出入境货物135733.6618.0915.4814.57 数据来源：国家质量监督检验检疫总局统计数据第9页/共41页提示：中国出入境检验检疫标志第10页/共41页3．2 出入境商品检验的一般规定 3.2.1 实施法定检验检疫的范围3.2.2 对出入境商品实施检验的标准3.2.3 出入境商品检验的内容3.2.4 预检、复检和重检3.2.5 免检第11页/共41页3．2．1 实施法定检验检疫的范围 关于出入境商品法定检验的范围，2002年起实施的《进出口商品检验法》只是作了原则规定，具体范围参照国际上的通行做法，还要看由国家商检部门制定、调整的《出入境检验检疫机构实施检验检疫的进出境商品目录》等法规。第12页/共41页 1. 凡是列入《出入境检验检疫机构实施检验检疫的进出境商品目录》的商品；2. 凡是《中华人民共和国食品卫生法》中列明的应施卫生监督的进出境食品；3. 凡是《中华人民共和国进出境动植物检疫法》中规定的应施检疫的进出境动植物及其产品；4. 出口危险货物包装容器的性能和使用鉴定；5. 装运出口易腐烂变质食品、冷冻品的船舱和集装箱等运载工具的适载鉴定；6. 其他法律、法规和有关国际条约规定应施检验检疫的进出境商品。第13页/共41页详细内容参照：“商检法实施条例”第五条六款；“动植物检疫法实施条例”第二条五款；“食品卫生法”第三十条、第三十一条；“国境卫生检疫法实施细则”第五十四条。第14页/共41页3．2．2 对出入境商品实施检验的标准 对出入境商品实施检验的标准是实施商品检验的依据和基础。 我国《进出口商品检验法》第七条规定： 列入《出入境检验检疫机构实施检验检疫的 进出境商品目录》的进出口商品，按照国家 技术规范的强制性要求进行检验； 尚未制定国家技术规范的强制性要求的，应 当依法及时制定，未制定之前，可以参照国 家商检部门指定的国外有关标准进行检验。 第15页/共41页1.我国对出入境商品实施检验的技术标准可分为： 我国标准 国际标准 国外先进标准第16页/共41页2. 我国对出入境商品实施检验的技术标准也可分为： 进出口商品检验技术标准 进出境动植物检疫技术标准 入出境卫生检疫技术标准。第17页/共41页3．2．3 出入境商品检验的内容 据2005年12月1日起施行的《中华人民共和国进出口商