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第1页/共269页培训环境职业健康安全法律法规讲义第2页/共269页持续改进环境方针管理评审规划（策划）? 环境因素? 法律与其他要求? 目标和指标? 环境管理方案 实施与运行 ? 组织结构和职责 ? 培训、意识与能力 ? 信息交流 ? 环境管理体系文件 ? 文件控制 ? 运行控制 ? 应急准备和响应检查与纠正措施? 监测和测量? 不符合、纠正与预防 措施? 记录? 环境管理体系审核第3页/共269页环境---组织运行活动的外部存在，包括空气、水、土地、自然资源、植物、动物、人，以及它们之间的相互关系. 注---在这个意义上，外部存在从组织内部延伸到全球系统。第4页/共269页4.6 管理评审 4.5.4记录4.2环境方针4.4.1 组织结构与职责4.4.2培训、意识与能力4.4.3信息沟通4.3.1环境因素4.5.1/2监测测量合规性评价4.3.3目标和指标4.3.3环境管理方案4.4.6/7运行控制应急准备与响应4.4.4/5EMS文件文件控制4.5.3不符合，纠正与预防措施4.3.2法律与其他要求4.5.5 EMS审核第5页/共269页一法律名称1中华人民共和国宪法198212042中华人民共和国刑法199903143中华人民共和国环境保护法198912264中华人民共和国水污染防治法199605155中华人民共和国大气污染防治法200004296中华人民共和国固体废物防治法199510307中华人民共和国噪声污染防治法199610298中华人民共和国消防法199804299中华人民共和国节约能源6页/共269页10中华人民共和国清洁生产促进法 2002062911中华人民共和国环境影响评价法 2002070512中华人民共和国放射性污染防治法003100113中华人民共和国水法1988012114中华人民共和国水土保护法1991062915中华人民共和国安全生产法2002062916中华人民共和国职业病防治 法规名称1 中华人民共和国水污染防治法实施细则003202建设项目环境保护管理条例199811183危险化学品安全管理条7页/共269页4征收排污收费管理条理200307015医疗废物管理条其它要求1建设项目竣工环境保护验收管理办法 200112272国家危险废物名录199801043危险废物转移联单管理办法199906224排放污染物申报登记管理规定199208145国务院 关于环境保护若干问题的决定199608036压力容器安全技术监察规程199906257机关团体事业单位消防安全管理规第8页/共269页8淘汰落后生产能力工艺和产品的目录第6号令200101229淘汰落后生产能力工艺和产品的目录第16号令199991230 10淘汰落后生产能力工艺和产品的目录第32号令2002060211 防止含多氯联苯电力装置及其废物污染环境的规定1991030112气瓶安全监察规程2002123113易燃易爆化学物品消防安全监督管理办第9页/共269页14压力管道安全与监察规定1996042315安全生产违法行为处罚办 国际公约1保护臭氧层维也纳公约198912302蒙特利尔议定10页/共269页 环境法律法规及其他要求 一、环境保护法律法规 二、环境保护标准三、环境管理制度 第11页/共269页环境法的特点 （1） 广泛性 （2） 综合性 （3） 较强的科学技术性 （4） 世界共同性 （5） 社会公益性 （6） 某些规范的科学不确定性 （7） 地域特殊性第12页/共269页法律体系构成及各组成部分相互关系 中国目前已经形成了以《中华人民共和国宪法》为基础，以《中华人民共和国环境保护法》为主体的环境法律体系。第13页/共269页一、环境保护法律法规 环境法体系组成 1、宪法 2、环境保护法 3、环境保护单行法 4、环境保护行政法规 5、环境保护地方性法规 6、环境标准 7、其它法中关于环境保护法律规范 8、国际环境保护公约第14页/共269页环境法体系 宪 法环保法环保单行法国际环境保护公约刑法消防法节能法环评法清洁生产土地利用规划法污染防治法环境资源环境标准环境保护国家性法规环境保护地方性法规第15页/共269页环境法的制定 ?宪法中的环境保护条款全国人大特别程序通过环境保护法律、其它法律中的环境保护条款，有关国际公约全国人大及其常委会通过法规（国务院）国务院通过省、自治区、直辖市和较大城市人大及其常委会通过（省会特区直辖市）环境保护地方性法规环境保护部门规章国务院部、委、局、办通过环境保护地方政府规章省、自治区、直