评标定标签订合同.pptx

《工程招投标与合同管理》第3章 建设工程招标 一、评标原则和准备 招标人根据招标文件的要求，对投标人所报送的投标资料进行审查，对工程施工组织设计、报价、质量、工期等条件进行评比和分析，这个过程叫做评标。评标是指根据招标文件确定的标准和方法，对每个投标人的标书进行评价比较，以便最终确定中标人。评标是招投标的核心工作。投标的目的也是为了中标，而决定目标能否实现的关键是评标。公平、公正、科学、择优，招标人应采取必要措施，保证评标在严格必威体育官网网址的情况下进行。（一）评标的原则 评标委员会成员应当编制供评标使用的表格，认真研究招标文件，了解和熟悉以下内容：1）招标的目标2）招标项目的范围和性质3）招标文件中规定的主要技术要求、标准和商务条款。4）招标文件规定的评标标准、评标方法和在评标过程中考虑的相关因素。（二）评标的准备 涉及外汇报价的处理评标委员会应当按照投标报价的高低或者招标文件规定的其他方法对投标文件排序。以多种货币报价的，应当按照中国银行在开标日公布的汇率中间价换算成人民币。招标文件应对汇率标准和汇率风险作出规定。未作规定的，汇率风险由投标人承担。（二）评标的准备 （1）关于同时投多个单项合同（多标段）问题对于划分有多个单项合同（多标段）的招标项目，招标文件允许投标人为获得整个项目合同而提出优惠的，评标委员会可以对投标人提出的优惠进行审查，以决定是否将招标项目作为一个整体合同授予中标人。（三）评标中的其他要求 （2）评标期限和延长投标有效期的处理 评标和定标应当在投标有效期结束日30个工作日前完成。不能在投标有效期结束日30个工作日前完成评标和定标的，招标人应当通知所有投标人延长投标有效期。拒绝延长投标有效期的投标人有权收回投标保证金。同意延长投标有效期的投标人应当相应延长其投标担保的有效期，但不得修改投标文件的实质性内容。（三）评标中的其他要求 思考题1、评标的原则是什么？ 二、组建评标委员会与清标工作组 评标委员会由招标人负责组建，负责评标活动，向招标人推荐中标候选人或者根据招标人的授权直接确定中标人。（1）评标委员会组建 （1）评标委员会组建 （2）评标委员会成员的要求评标委员会中的专家成员应符合下列条件1）从事相关专业领域工作满8年并具有高级职称或者同等专业水平。2）熟悉有关招投标的有关法律、法规，并具有与招投标项目相关的实践经验。3）能够认真、公正、诚实、廉洁地履行职责。 （2）评标委员会成员的要求 （3）评标委员会成员基本行为要求评标委员会成员应当客观、公正地履行职责，遵守职业道德，对所提出的评审意见承担个人责任。评标委员会成员不得与任何投标人或与招标结果有利害关系的人进行私下接触，不得收受投标人、中介人、其他利害关系人的财物或者其他好处。 （4）组建清标工作组清标工作组由招标人、工程招标代理机构和评标委员会等具备相应条件的人员组成。清标工作组的任务是在评标委员会评标之前根据招标文件的规定，对所有投标文件进行全面审查，列出投标文件在符合性等方面存在的偏差。清标主要审查投标文件是否完整、总体编排是否有序、文件签署是否合格、投标人是否递交了投标保证金、有无计算上的错误等。 （4）组建清标工作组清标的重点1）对照招标文件，查看投标人的投标文件是否完全响应招标文件。2）对工程量大的单价和单价过高于或过低于清标均价的项目要重点查。3）对措施费采用合价包干的项目的单价，要对照施工方案的可行性进行审查。4）对工程总价、各项目单价及要素价格的合理性进行分析、测算。5）对投标人采取的报价技巧，要辩证分析、判断合理性。6）在清标过程中如发现清单不严谨的表现所在，妥善处理。 思考题1、评标委员会成员应满足什么要求？ 三、评标程序和方法 符合性评审技术性评审商务性评审初步评审详细评审综合评价与比较两段三审（1）评标程序 ①初步评审a、符合性评审投标文件的有效性投标书的完整性投标书与招标文件的一致性报价计算的正确性 ①初步评审b、技术性评审技术方案可行性评估关键工序评估劳务、材料、机械设备、质量控制措施评估对施工现场周围环境污染的保护措施评估 ①初步评审c、商务性评审投标报价校核审查全部报价数据计算的正确性；分析报价构成的合理性，并与标底价格进行对比分析；对建议方案的商务评估（如果有的话）。 d、投标文件的重澄清和说明 评标委员会可以要求投标人对投标文件中含意不明确的内容作必要的澄清或者说明，但是澄清或者说明不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。澄清和说明应以书面方式进行。①初步评审 e、废标的处理弄虚作假。 报价低于其个别成本。? 投标人不具备资格条件或者投标文件不符合形式要求。未能在实质上响应的投标。①初步评审 ②详细评审 经初步评审合格的投标文件，评标委员会应根据招标文件确定的评标标准