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贯彻新时代新要求
工作原则 突出公共政策属性
创新规划工作方法
规划范围包括市级行政辖区内全部陆域和管辖海域国土空间
规划范围、期限层次 规划目标年为2035年，近期至2025年，愿景展望至2050年
1.总体要求 市级总规一般包括市域和中心城区两个层次
市级人民政府负责市级总规编制工作，市级自然资源主管部门会同相关部门承担
具体编制工作
编制主体和程序
工作程序包括基础工作、规划编制、规划设计方案论证、规划公示、成果报批、
规划公告等。
成果 包括文本、附表、图件、说明、专题研究报告、国土空间规划一张图相关成果等
在三调基础上按照国土空间用地用海分类、城区范围确定等部有关标准规范，形
成符合规定的国土空间利用现状和工作底数
统一底图底数
采用2000国家大地坐标系和1985国家高程基准作为空间定位基础形成工作底图
开展资源环境承载力和国土空间开发适宜性评价，明确农业生产和城镇建设的最
分析自然地理格局
大合理规模和事宜空间，提出国土空间优化导向
重视规划实施和灾害风险评估 国土空间规划实施评估和风险识别评估
（1）研究人口规模、结构、分布以及人口流动等对空间供需的影响和对策 人口
（2）研究气候变化及水土资源、洪涝等自然灾害等因素对空间开发保护的影响和
自然资源
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