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预算管理一体化具体实施中的主要变化
预算管理一体化是指在预算编制、执行、监督等环节中,实现 多个预算类别的统一管理。具体来说,是将各部门的预算合并 到一个总预算中,通过统一的编制、执行和监督机制,实现资 源优化配置、内部控制机制的提升及决策的合理性。
预算管理一体化不仅是财务管理的基本要求,也是各级政府和 企业管理的必备环节。近年来,随着我国经济的快速发展和国 际经济形势的变化,预算管理一体化在实施过程中出现了许多 变化。
一、体制变革
预算管理一体化需要实现不同单位或机构之间的预算集成和统 一协调,必须依托完备的体制机制。近年来,随着政府体制改 革和财政体制改革的不断深化,相关体制机制发生了较大变化, 为预算管理一体化提供了有力支撑。
例如,2018年出台的《财政部关于制定中央与地方财政事权 和支出责任划分政策的通知》,明确中央财政和地方财政的分 权分责原则,为实现预算管理一体化提供了制度保障。
二、技术创新
随着信息技术的快速发展,以及智能化、数字化、网络化、普 适化为主要特征的数字经济时代的到来,预算管理一体化实施 的方式和手段不断得到了强化和拓展。例如,数字预算、云计
算等技术手段被广泛应用,实现了数据的共享、协同、透明、 实时化。
三、管理理念变化
随着全球经济一体化的推进和市场化改革的加速,在推动预算 管理一体化的多个环节中,管理理念不断得到更新和升级。以 过去主要采取数量控制为主的预算管理为例,现代的预算管理 则更加注重效率、成本和质量管理的平衡与统一。同时,对绩 效管理和风险管理的重视,也成为预算管理一体化中的一个重 要变化。
四、政策法规变化
预算管理一体化实施过程中,政策法规的变化对其产生深刻影 响。特别是近年来,针对预算管理一体化政策法规的归口管理、 预算常规工作流程的规范化、预算绩效考核的量化标准等方面 的政策、规章制度不断完善,为预算管理一体化提供了更加完 整、规范的制度保障。
以上是预算管理一体化具体实施中的主要变化。预算管理一体 化的目的是为了实现资源的集中管理和资源的优化配置,推动 有效资源的利用,提升预算质量和效率,提高财政执政水平。 随着社会经济的发展和普及技术的持续推进,预算管理一体化 将在未来的发展中展现出更加多元化、智能化和高效化的特征。
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