Cbkwmes化解中小企业财务管理困境的思考.pdf

七夕，古今诗人惯咏星月与悲情。吾生虽晚，世态炎凉却已看透矣。情也成空，且 作“挥手袖底风”罢。是夜，窗外风雨如晦，吾独坐陋室，听一曲《尘缘》，合成 诗韵一首，觉放诸古今，亦独有风韵也。乃书于纸上。毕而卧。凄然入梦。乙酉年 七月初七。 啸之记。 化解中小企业财务管理困境的思考 陈 芳 摘要： 企业财务管理困境由企业管理目标失误引发，化解国内中小企业财务管理困境的 关键是防止企业侵蚀他方权益。权益保护既需要企业与政府共同努力，也需要财务管理学 提供新的理论支持。在我国经济转型期间，化解中小企业财务管理困境应当由政府政策主 导。 关键词：制度冲突 权益侵蚀 财务困难 政策调整 国内中小企业兴起于经济转型初兴时期，适应当时的社会生产条件，形成了相对简单 的社会分工。受此状况影响，企业管理工作注重事务而非注重权责与效率，难以促成企业 制度、技术与生产的全面变革。为适应日渐成形的有序竞争市场，中小企业管理制度的改 革势在必行。 企业管理的目标是保持和提高效率，而企业对管理目标的背离往往从资金使用开始， 并向企业管理的各职能和各层次蔓延，其间利益错综阻滞重重，直至纠结为难以调和的制 ① 度冲突 。而国内中小企业财务状况不容乐观。企业账内普遍短缺资金，固定资产购置成 本和技术改造费用又相对高昂。在经济环境变迁的历史进程中，中小企业的财务困难甚至 呈蔓延态势。企业财务制度改革也势在必行。 一、中小企业的财务管理 国内中小企业情况复杂，所有制结构呈多元化态势、资源配置呈劳动密集态势、规模 与效益两极分化趋势明显、推行现代企业财务管理制度阻力重重。 中小企业所有权与经营权缺乏分离条件，企业管理人权重责轻，财务管理观念陈旧僵 化，缺乏理性管理理念的形成环境。 企业所有权与管理权不明晰导致中小企业资产管理制度严重缺失，资金挪用与资金闲 置相伴，付款迟滞和回款缓慢并存，权益侵占和资产流失共生。企业管理人权责不明确导 致内部控制制度严重缺失，管理控制专权与财务监督失效相伴，物资废弃重置与财务清查 失察并存，收支混乱无度与成本核算失衡共生。企业财务管理观念不明朗导致财务决策制 度缺失，资金持有量小和资金投放规模大相伴、风险转嫁频繁与筹资担保抵押难并存、企 业历史积累蒲弱与股利分配额度高共生。 国内中小企业财务管理制度严重缺失，生产效率与经济效益受到严重制约，企业存续 和发展受到严重威胁。企业为求存续选择引入现代财务管理制度的意愿与国内经济环境的 加速变迁共同构成了企业财务制度改革的基本条件。 改革必须遵循经济规律，财务管理制度的改革更应当注重微观成效。理想的财务管理 制度必需符合现代企业存续和发展的需要。财务困难是企业资金短缺的集中表现。分析中 小企业的财务困难，探索财务困难的成因，对及时修正财务管理的制度缺失极具现实意义。 二、中小企业的财务困难 国内中小企业普遍短缺资金。当持有现金不足以抵偿到期债务时企业必将发生资金 用困难。而国内企业财务信息管制严苛，企业管理人多有掩饰资金使用情况的行为，故此 企业内外有将企业不能实现对债权人的承诺视同为该企业发生资金使用困难的惯例。国内 中小企业因短缺资金，债务展期现象时有发生，往来账款滞付现象则更为普遍。若将违约 ② 视同企业陷入财务困难的标志 ，则可确认国内中小企业普遍存在不同程度的财务困难。 因为企业管理人人为掩饰资金使用情况，即使确认企业发生财务困难，也不能据此捕 捉影响和干扰企业资金使用的活跃因素，更不能据此推断企业财务管理缺失的关键，所以 外部审计和权益确认的内容成为确认影响和干扰企业资金使用的重要因素进而推断企业 财务管理缺失的主要依据。 中小企业外部审计显示财务困难企业的资金短缺并不集中表现为资金损失或资金占 用，还与折旧与积累不足、现金回收率偏低、成本费用高估、现金转移频繁、内部给付迟 滞等因素有关，并与不规范的会计处理相伴生。 国内企业可以采用重组和破产等非常规行动处理财务困难。然而中小企业的财务状况 极为复杂，负债比例高、融资难度大、债务纠纷多，资金回收难度大、企业积累不足、利 润率低、生产工艺改进成本高、技术使用费高、固定资产购置成本高等问题叠出。财务困 难企业的财务状况尤为严重，企业价值估计难