我国农药再评价登记展望与进展.pptxVIP

我国农药再评价登记展望与进展第1页/共38页 我国农药再评价登记展望与进展第2页/共38页 概述建立背景总体思路预期目标工作重点第3页/共38页 建立背景FAO-WHO农药管理法规农药是用来杀死害虫，包括昆虫，啮齿动物的化学化合物，真菌和多余的植物（杂草）。杀虫剂用于公共卫生导致疾病的蚊虫；在农业，以杀死为害作物害虫。根据其性质，农药对其他生物，包括人类在内的潜在毒性、使用安全，需要妥善处理。农药登记是指国家政府或区域主管部门负责评估、批准销售和使用的评价过程。评估主要证明，相关科学数据表明产品的预期有效性，不构成对人类或动物的健康或环境造成不可接受的风险。第4页/共38页 建立背景各国可以根据需要和情况建立一个重新登记的程序，确保对已登记农药的定期审查。在有相关新的试验数据或风险信息时，采取及时有效的措施、监管行动，必要时可注销登记。农药再评价登记是指运用必威体育精装版的科学评价技术和方法，对已批准登记并生产、使用的农药有效性、安全性和经济性等方面进行系统重新评价，以满足不断发展的社会经济与各项安全标准的需要。第5页/共38页 建立背景《农药管理条例》注重农药的全程管理；第三十四条 经登记的农药，在登记有效期内发现对农业、林业、人畜安全、生态环境有严重危害的，经农药登记评审委员会审议，由国务院农业行政主管部门宣布限制使用或者撤销登记。 新修订的《农药管理条例》，强化登记后农药有效性和安全性监测与评价。第四十七条 国务院农业行政主管部门和省、自治区、直辖市人民政府农业行政主管部门应当组织负责农药检定工作的机构、植物保护机构对已登记农药的安全性和有效性进行监测。第6页/共38页 建立背景我国自1982年建立农药登记管理制度，经过三十多年的发展和完善，登记产品数量增加到近三万个。由于我国现行农药登记管理制度还未建立常态化农药退出机制，多数农药产品仅需按期续展，产品可以无限期生产、使用，很难主动退出。现有登记产品中大量持续使用，残留超标、环境蓄积、抗性发展等问题尤其突出；部分登记的产品，各项资料缺失，且没有进行过系统的安全性评价；已登记农药产品在生产使用中暴露出的问题，给农业生产、农药市场监管带来巨大压力，也给农药安全管理埋下巨大风险隐患。第7页/共38页 建立背景我国目前登记农药有效成分共计646种，正式登记582种，临时登记64种。其中，杀虫剂194种（含杀螨剂），杀菌剂173种（含杀线虫剂），除草剂169种，植物生长调节剂49种，卫生杀虫剂46种，灭鼠剂11种，熏蒸剂4种。杀虫剂、杀菌剂、除草剂品种占登记有效成分总数的83%。1984-2006年，每年农药有效成分登记数量不超过30种，2007-2012年，年有效成分登记数量明显提高，仅2008年，有效成分登记数量达到94种。2006年以前取得正式登记的有效成分共238种，2007年至今，正式登记的有效成分共329种，占总数的51%。第8页/共38页 建立背景第9页/共38页 建立背景第10页/共38页 建立背景截至2012年12月31日，农药登记企业2370家，其中国内登记企业2264家，国外登记企业106家。具有原药生产能力的企业731家，仅加工制剂产品的企业1639家第11页/共38页 建立背景农药登记产品29631个，原药3333个，制剂26298个。正式登记产品27784个，其中大田用产品25732个，卫生用产品2052个；临时登记产品1348个，其中大田用产品1012个，卫生用产品336个；分装登记产品499个。第12页/共38页 建立背景第13页/共38页 建立背景第14页/共38页 建立背景第15页/共38页 建立背景第16页/共38页 建立背景从保障农业生产角度看，30年来我国农业种植结构、耕作方式、病虫草的抗性及种群、使用者等发生了很大变化，造成最早登记产品的有效使用剂量与现实际使用剂量差别较大。从保障农产品质量安全看，《食品安全国家标准食品中农药最大残留限量》规定了322种农药2293项最大残留限量，其中在登记状态的农药282种，占大田登记农药（不含卫生用农药）的50%。现登记产品中，有44种主要登记品种的部分剂型产品在某些登记作物上没有相应的残留资料，其中杀虫剂11个，杀菌剂17个，除草剂14个，植物生长调节剂2个。第17页/共38页 建立背景企业集中登记在部分农药品种 草甘膦、毒死蜱、吡虫啉原药，被50家以上的企业登记；啶虫脒、乙草胺、百草枯等90种农药被10-49家企业登记。登记企业数最多的是草甘膦原药，登记企业130家。阿维菌素、高效氯氰菊酯等60种农药制剂被100家以上的企业登记；189种农药被10-99家以上的企业登记。登记企业最多的是阿维菌素制剂，被573家企业登记。第18页/共38页 建立背景开展农药再评价登记具备较好的物质基础农药主要功能是服务于