《异位热解吸技术修复污染土壤工程技术规范（征求意见稿）》编制说明.pdfVIP

《异位热解吸技术修复污染土壤工程技术规范 （征求意见稿）》 编制说明 1 任务来源 根据国家原环境保护部 《关于征集2016年度国家环境保护标准计划项目承 担单位的通知》(环办函[2015]935号)的要求，由中国环境科学研究院作为项目 承担单位、中科鼎实环境工程股份有限公司、中国环境保护产业协会、北京市环 境保护科学研究院和杰瑞环保科技有限公司作为项目协作单位，联合承担《异位 热解吸技术修复污染土壤工程技术规范》（项目统一编号：2016-53）标准项目的 编制工作。 2 标准制定必要性 2.1 地块环境管理形势要求 随着我国城市化进程的不断加快，越来越多的工业企业搬迁，遗留下来大量 的具有潜在的环境风险的地块。但我国地块再利用的需求量大，地块开发市场规 模急剧膨胀。如果这些地块未经环境调查评价或修复，地块的再利用就可能存在 健康隐患，甚至引发严重后果，因此必须对这些地块进行环境调查、风险评估及 污染修复。目前我国仅有少量污染土壤修复的相关标准，难于科学系统地指导污 染土壤的修复工作。在国外，曾经因为缺乏规范的地块环境调查和修复制度，发 达国家地块开发再利用过程中几乎都曾经多次出现污染事故，尤其是一些污染严 重企业遗留下来的地块。国内在异位热解吸技术修复污染土壤的研究方面已有一 定的工作基础，也已经有一些成规模的应用实例，但目前为止还没有统一的技术 规范。 2.2 国家及环保主管部门的相关要求 为有效监管、安全处理处置或可持续开发利用受污染的土壤，2004 年，原 国家环境保护总局发布了《关于切实做好企业搬迁过程中环境污染防治工作的通 知》（环办 〔2004〕47 号），第一次明确要求搬迁遗留的污染场地必须进行监测 和修复后方可再使用。2011年，国务院发布的 《国家环境保护 “十二五”规划》 中，将污染土壤修复列入“十二五”期间需要切实解决的突出环境问题和重点实 施的环境保护重点工程之一；2012 年，环境保护部联合四部委发布了 《关于保 1 障工业企业场地再开发利用环境安全的通知》（环发 〔2012〕140 号），要求对全 国的污染场地进行排查并控制污染场地的流转；2013 年国务院又发布了 《近期 土壤环境保护和综合利用工作安排》（国办发 〔2013〕7 号），要求提升土壤环境 监管能力并开展土壤污染治理与修复试点示范；2016 年，国务院发布了 《土壤 污染防治行动计划》（国发 〔2016〕31号），要求健全土壤污染防治相关标准和 技术规范，这将极大地促进土壤污染防治的快速发展。《中华人民共和国土壤污 染防治法》第十二条规定国务院生态环境主管部门根据土壤污染状况、公众健康 风险、生态风险和科学技术水平，并按照土地用途，制定国家土壤污染风险管控 标准，加强土壤污染防治标准体系建设。 2.3 现有相关标准的不足 迄今为止，我国已颁布实施的土壤环境保护相关标准已有数十项，包括 《土 壤环境质量标准》（GB 15618-1995）、《展览会用地土壤环境质量评价标准(暂行)》 (HJ350-2007) (HJ/T332-2007) 2014 、《食用农产品产地环境质量评价标准》 等， 年， 环境保护部批准发布了《场地环境调查技术导则》（HJ25.1-2014）、《场地环境监 HJ25.2-2014 HJ25.3-2014 测技术导则》（ ）、《污染场地风险评估技术导则》（ ）、《污 染场地土壤修复技术导则》（HJ 25.4-2014）和 《污染场地术语》（HJ 682-2014） 5 等 项污染场地系列环保标准，迈开了场地环境状况调查、风险评估、修复治理 标准体系建设的第一步。但还没有针对具体土壤修复技术的相关标准，污染土壤 修复标准依然十分匮乏。 《异位热解吸技术修复污染土壤工程技术规范》是我国异位热解吸技术修复 污染土壤工程的指导文件之一，是我国土壤修复行业环境保护管理的重要技术支 撑。本规范的颁布实施将有利于污染土壤修复工程的标准